Постановление от 14 мая 2014 года №5-119/2014

    Дело №5-119/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    с. Хандагайты 14 мая 2014 года                                 
 
    Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Куулар В.О., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица
 
    Хертек Ш.С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в г<данные изъяты> Республики Тыва, гражданки РФ, с высшим образованием, <данные изъяты> Овюрского района РТ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей в <адрес> Республики Тыва, по ул. <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Хертек Ш.С. не представила в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, при следующих обстоятельствах.
 
    23 апреля 2014 года во врачебной амбулатории <данные изъяты> РТ, расположенной по адресу: <адрес>, <данные изъяты> Хертек Ш.С. не представила в установленном порядке в течение 12 часов информации, сведений, экстренного извещения по установленной форме (058у) о наличии во врачебной амбулатории <данные изъяты> РТ ребенка М.., <данные изъяты> с высокой температурой тела в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Овюрском районе», территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Овюрскому району. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Овюрскому району информация была получена из детской больницы г. Кызыл только после летального исхода ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.
 
        Привлекаемая к административной ответственности Хертек Ш.С. просила рассмотреть дело без ее участия, в связи с отъездом 12 мая 2014 года на учебу в г. Томск. При этом направила письменное объяснение, в котором просила учесть то, что действительно не представила информацию по незнанию, такого приказа, положение ей не передавали.
 
    Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
 
    В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
 
    Как следует из представленных доказательств, информация Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва» на запрос Управления Роспотребнадзора по РТ от 11.04.2014 г. №09/32, о том, что ребенок М.., ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ г. в 00 ч. 35 м. (заболел ДД.ММ.ГГГГ г., обратился за мед. помощью ДД.ММ.ГГГГ г. к средним медицинским работникам участковой больницы <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ г. к <данные изъяты> участковой больницы <данные изъяты>, госпитализированный ДД.ММ.ГГГГ г. в 10 ч.35 м. в детское отделение <данные изъяты>, затем ДД.ММ.ГГГГ г. в 01 ч. 25 м. санитарным транспортом в реанимационное отделение ГБУЗ РТ «Республиканская детская больница»), направлена Руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ 14.04.2014 г. за исх. №07/128-14уф. В информации также указано, что экстренные сообщения в Овюр и в г. Кызыл не подавались.
 
    Согласно медицинской карте стационарного больного №№, составленной ГБУЗ «Овюрская ЦКБ», ребенок М. поступил в медицинское учреждение 08.04.2014 г. в 11:44 ч. и выписан в тот же день с 2-:45 ч. в реанимационное отделение РДБ г. Кызыла.
 
    В материалах дела об административном правонарушении также имеется и сообщение вр. и.о. <данные изъяты> Д., направленное факсимильной связью 21.04.2014 г. в 14. ч. 10 м., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ г. во время патологоанатомического вскрытия трупа ребенка М. отобраны секционные материалы с дальнейшим проведением бактериологических и вирусологических расследований, которые находятся в работе. Эпидемиологическое расследования случая продолжается. Информация о результатах будут представлены дополнительно после представления результатов лабораторных исследований и представления письменной информации по эпидемиологическому расследованию из филиала ФБУЗ «Центр ГиЭ в РТ» в Овюрском кожууне.
 
    В соответствии с приказом главного врача МУ «Овюрская ЦКБ» К. №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. Хертек Ш.С. принята на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> с 24.08.2011 г., основание: трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ г. №№.
 
    Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Федеральный закон №52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.В соответствии с частями 1 и 5 ст.33 Федерального закона №52 санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, а также на предотвращение ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на территории Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека (далее - опасные грузы и товары). Ввоз на территорию Российской Федерации опасных грузов и товаров осуществляется в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - специализированные пункты пропуска). Порядок и условия осуществления санитарной охраны территории Российской Федерации, а также мероприятия по санитарной охране территории Российской Федерации устанавливаются федеральными законами, санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Из пп.6.2 п.6 СП 3.1.2.3116-13 «Профилактика внебольничных пневмоний» медицинская организация, выявившая больного ВП (в том числе при изменении диагноза), обязана направить экстренное извещение в установленном порядке в территориальные органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в случае необходимости (при подозрении на инфекцию, вызванную возбудителями, относящими к I - II группам патогенности или новыми (ранее неизвестными) возбудителями) принять меры по его изоляции. При выявлении больных ВП в организованных коллективах первичные меры (изоляция больных, вызов врача, организация дезинфекции) до прибытия специалистов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, проводятся медицинскими работниками учреждения или его администрацией.
 
    Согласно пп.5.1.4 п.5 МУ 3.1.2.3047-13 «Эпидемиологический надзор за внебольничными пневмониями» о каждом случае заболевания ВП врачи всех медицинских организаций, независимо от организационно-правовых форм, в установленном порядке в течение 12 ч посылают экстренное извещение по установленной форме (ф. 058/у) в территориальную организацию Роспотребнадзора по месту выявления заболевания, указав диагноз и результаты исследования, на основании которых диагноз установлен. После уточнения диагноза ЛПО предоставляется дополнительная информация.
 
    Также, в соответствии с пп.12.1 п.12 СП 3.1/3.2.1379-03 «Профилактика инфекционных и паразитарных болезней» о каждом случае инфекционной болезни, носительстве возбудителей инфекционной болезни или подозрении на инфекционную болезнь врачи всех специальностей, средние медицинские работники лечебно-профилактических, детских, подростковых, оздоровительных и других организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также врачи и средние медицинские работники, занимающиеся частной медицинской практикой, в течение 2 часов сообщают по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме посылают экстренное извещение по установленной форме в территориальное учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы по месту регистрации заболевания (независимо от места проживания больного).
 
    Таким образом, на основании представленных материалов, прихожу к выводу о виновности Хертек Ш.С. в непредставлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, что подтверждается материалами дела, пояснениями самого правонарушителя, и ее действия квалифицируются по ст.19.7 КоАП РФ.
 
    Каких-либо доказательств того, что причиной не представления Хертек Ш.С. в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности явились неустранимые и не зависящие от Хертек Ш.С. обстоятельства, судье представлено не было.
 
    В качестве смягчающих ответственность Хертек Ш.С. обстоятельств судья учитывает признание ею вины, привлечение к административной ответственности впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность Хертек Ш.С., не установлено.
 
    Учитывая наличие смягчающих обстоятельств, полагаю возможным не назначать максимальный размер штрафа, предусмотренного по санкции данной статьи.
 
    Разъяснить Хертек Ш.С., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления Постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать должностное лицо Хертек Ш.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей.
 
    Административный штраф взыскать в пользу получателя по следующим платежным реквизитам: УФК по Республике Тыва (Управление Роспотребнадзора по РТ), КПП 170101001, ИНН налогового органа 1701038075, код ОКМТО 93230000000, номер счета получателя платежа 40101810900000010001 в ГРКЦ НБ Респ Тыва Банка России, БИК 049304001, Код бюджетной классификации 14111690050056000140, наименование платежа – штраф за нарушение сан.-эпидем. благополучия.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Тыва через Овюрский районный суд течение 10 суток с момента получения копии постановления.
 
    Судья                                            В.О. Куулар