Постановление от 05 июня 2014 года №5-119/2014

Дело № 5-119/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    Город Кунгур Пермский край              05 июня 2014 года
 
    Судья Кунгурского городского суда Пермского края Оборин Л.Г.,
 
    при секретаре Пахар О.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Токтобаева Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
 
    Токтобаева Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, гражданина Республики ФИО1, проживающего по адресу <адрес> не работающего,- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов по адресу <адрес>, установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Токтобаев Б., нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ года, после указанной даты не выехал за пределы Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России не имеет, тем самым нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».
 
    В судебном заседании Токтобаев Б. вину признал полностью, пояснил, что не мог выехать в срок, так как не было денег, в настоящее время работает, согласен заплатить штраф, имеет близких родственников, проживающих в РФ.
 
    Частью 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
 
    Вина Токтобаева Б. в совершении административного правонарушения подтверждается:
 
    протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, Токтобаев Б. согласился с протоколом (л.д.2),
 
    рапортом сотрудника полиции сообщившего о нарушении (л.д.6);
 
    объяснением Токтобаева Б., из которого следует, что он согласен с правонарушением (л. д.7),
 
    копией паспорта гражданина <данные изъяты> копией миграционной карты, в которой отражено, что срок пребывания Токтобаява Б. на территории РФ истек (л.д.4, 5).
 
    На основании ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Оценив представленные доказательства, суд считает, что в действиях Токтобаева Б. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    Смягчающим административную ответственность обстоятельством является полное признание вины, раскаяние в содеянном.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.
 
    Токтобаев Б. проживает в Российской Федерации, имеет близких родственников, проживающих в России, что следует из его объяснений.
 
    Нормы международного права, являющиеся в силу ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч.2 ст.1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Согласно ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.
 
    Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Токтобаева Б. его семейном положение, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
 
    Токтобаева Б. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК по Пермскому краю (УФМС России по Пермскому краю) ИНН 5902293234, КПП 590201001, р/с 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Пермь, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, КБК 192 1 16 40000 01 6020 140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья      подпись              Л.Г.Оборин