Дата принятия: 10 июня 2013г.
Номер документа: 5-119/2013
Решение по административному делу
№5-3-119/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новочеркасск «10» июня 2013 года
Мировой судья судебного участка №3 г. Новочеркасска Ростовской области Головачев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Власова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> составленного заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> района по использованию и охране земель, заместителем начальника <АДРЕС> района по использованию и охране земель, заместителем начальника <АДРЕС> отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области действия Власова <ФИО1> квалифицированны по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку ранее выданное предписание об устранении нарушения земельного законодательства по делу <***> от <ДАТА4> не исполнено в срок до <ДАТА5> Нарушение земельного законодательства, выразилось в использовании части земельного участка, относящегося к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», не по целевому назначению в соответствии с его категорией земель и разрешенным использованием, а именно с целью добычи тонкоплиточного песчаника. Предписанием Власову Е.Н. были даны обязательства в срок до <ДАТА6> устранить допущенные нарушения, а именно: оформить в установленном законом порядке перевод земельного участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности» или привести нарушенную часть земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
Власов Е.Н. извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, однако из материалов дела усматривается, что по адресу проживания установленного протоколом об административном правонарушении, заказными письмами судом были отправлены уведомления о дате и времени рассмотрения дела. Заказные письма своевременно поступили на почтовое отделение по адресу регистрации Власова Е.Н. как это следует из штампов на конвертах. Между тем, Власов Е.Н. знающий о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, мер для получения писем не предпринял, повестки возвращались в суд из-за истечения срока хранения. Таким образом, мировым судьей предприняты меры для надлежащего извещения Власова Е.Н. о времени и месте рассмотрения дела в отношении него. В связи с тем, что ходатайств об отложении слушания дела от лица не поступало, мировым судьей, в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ и согласно позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дело рассмотрено в отсутствие Власов Е.Н.
Изучив материалы дела мировой судья считает, что вина Власова Е.Н. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как усматривается из дела, <ДАТА3> заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> района по использованию и охране земель, заместителем начальника <АДРЕС> района по использованию и охране земель, заместителем начальника <АДРЕС> отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области проведена внеплановая проверка в отношении Власова Е.Н. на предмет исполнения ранее выданного предписания по делу <***> от <ДАТА4> в срок до <ДАТА5> об устранении нарушения земельного законодательства, о чем был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства <***> от <ДАТА3> (л.д. 8).
Также установлено, что нарушение земельного законодательства, выразилось в использовании части земельного участка, относящегося к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», не по целевому назначению в соответствии с его категорией земель и разрешенным использованием, а именно с целью добычи тонкоплиточного песчаника.
Предписанием <***> от <ДАТА4> Власову Е.Н. были даны обязательства в срок до <ДАТА6> устранить допущенные нарушения, а именно: оформить в установленном законом порядке перевод земельного участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности» или привести нарушенную часть земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (л.д. 10-11).
Поскольку предписание Власова Е.Н. не было выполнено в установленный срок заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> района по использованию и охране земель, заместителем начальника <АДРЕС> района по использованию и охране земель, заместителем начальника <АДРЕС> отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА8> (л.д. 4-5).
Объективная сторона указанного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, образует невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Таким образом, исходя из вышеприведенных действий органа осуществляющего земельный контроль, действия Власова Е.Н. образуют состав административного правонарушения, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что указывает на наличие у Власова Е.Н. вины в совершении административного правонарушения квалифицируемого по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив и проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, судья находит установленной и доказанной вину Власова Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, принимает во внимание обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которых не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Власова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Штраф уплачивать: УФК по РО (Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области) счет получателя 401 018 104 000 000 100 02 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростов-на-Дону. Вид платежа: КБК №321 116 25060 01 6000 140; ИНН получателя: 6164229538; КПП 616401001; ОКАТО 60226000000; БИК 046015001.
Власову Е.Н. разъяснить его обязанность уплатить административный штраф в течение 60 дней добровольно со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае он может быть подвергнут наказанию по ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Новочеркасский горсуд Ростовской области в течение десяти суток через мирового судью судебного участка №3 г. Новочеркасска Ростовской области.
Мировой судья: А.А. Головачев
