Постановление от 24 июня 2014 года №5-119/14

Дело №5-119/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
    г.Аксай 24 июня 2014 года
 
    Судья Аксайского районного суда Ростовской области Гончаров И.И.,
 
    с участием Назаренко Н.В.,
 
    ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Аксайском, Багаевском, <адрес>х ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении
 
    Назаренко Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица № идентификационный номер налогоплательщика №
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов, на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Аксайском, Багаевском, <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ года, в отношении индивидуального предпринимателя Назаренко Н.В. проведена выездная внеплановая проверка. В складском помещении, предназначенном для хранения пищевых продуктов для нужд детских образовательных учреждений <адрес> и расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: продовольственный склад размещен в помещении ангарного типа, которое находится в крайне неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии: пол, стены, потолок не имеют гигиенического покрытия, позволяющего проводить санитарную обработку. Металлическое покрытие потолка, балки и двери поражены ржавчиной, не окрашены. Помещение склада не обеспечено водоснабжением и канализацией, отсутствует отопление и вентиляция. Холодильное оборудование находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, дверцы в пятнах ржавчины, контрольные термометры отсутствуют. Контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в складском помещении не проводится, склад не оснащен термометром и психрометром. Стеллажей для хранения продуктов не достаточно, они не окрашены, часть продуктов хранится на полу. Нарушаются требования к хранению сыпучих продуктов. Влажная уборка не проводится, в помещении паутина, упаковки продуктов покрыты пылью, не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнении санитарно-противоэпидемических, профилактических мероприятий, программа производственного контроля отсутствует. К работе по транспортировке пищевых продуктов допущены экспедиторы с нарушениями в сроках и объемах прохождения обязательных медицинских осмотров: ФИО4 не имеет флюорографического обследования, на носительство патогенных кишечных микроорганизмов и стафилококка; у ФИО5 нет обследования на носительство стафилококка. ФИО4 и ФИО5 не прошли гигиеническое обучение и аттестацию. Не соблюдаются требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что является нарушением ч.5 ст. 15, ст. 24 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.4, 3.1, 4.1, 5.9, 5.10, 6.2, 6.4, 7.8, 7.13, 10.1, 10.2, 10.8, 13.1 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    ДД.ММ.ГГГГ ведущий специалист-эксперт Роспотребнадзора ФИО6 в отношении индивидуального предпринимателя Назаренко Н.В. составила протокол № об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя Назаренко Н.В. на срок 5 дней с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Дело об административном правонарушении направлено по подведомственности в Аксайский районный суд <адрес>.
 
    В судебном заседании ведущий специалист-эксперт Роспотребнадзора ФИО6 подтвердила обстоятельства нарушений, выявленных в деятельности индивидуального предпринимателя Назаренко Н.В., которая вину в административном правонарушении признала полностью и пояснила, что с целью улучшения санитарно-технического состояния склада планируется проведение ремонта, на что потребуется 1 месяц.
 
    Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и представленные документы, судья считает, что деятельность индивидуального предпринимателя Назаренко Н.В. в складском помещении осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических норм и правил.
 
    Указанное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами:
 
    - распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Аксайском, Багаевском, <адрес>х о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя,
 
    - актом проверки индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны нарушения требований санитарного законодательства, выявленные ДД.ММ.ГГГГ в деятельности индивидуального предпринимателя Назаренко Н.В.,
 
    - протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Суд считает, что событие административного правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя Назаренко Н.В. в его совершении установлена, а ее действия подлежат квалификации по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность и имущественное положение правонарушителя, которая ранее не привлекалась к административной ответственности.
 
    Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признает наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.
 
    Решая вопрос об ответственности индивидуального предпринимателя Назаренко Н.В. за совершенное правонарушение и о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности складского помещения, поскольку несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни и здоровью людей, может повлечь возникновение массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.
 
    Принимая решение о сроке административного приостановления деятельности, судья учитывает время запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ года, виды и объемы работ по устранению выявленных нарушений, а также сроки окончания ремонтных работ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Назаренко Н.В., осуществляющую деятельность без образования юридического лица, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности складского помещения по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.
 
    Срок наказания исчислять со дня наложения временного запрета деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При исполнении постановления об административном приостановлении деятельности произвести действия и применить другие меры, исключающие возможность нахождения в складском помещении, за исключением мер, которые могут повлечь необратимые последствия для сохранности объекта.
 
    Предусмотреть доступ через основной или запасные входы в складское помещение для выполнения работ по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
 
    Постановление направить для немедленного исполнения судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела УФССП по <адрес>.
 
    Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течении 3 (трех) дней со дня его вынесения.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья И.И. Гончаров