Постановление от 26 мая 2014 года №5-119/14

    Дело № 5-119/14                                         
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    26 мая 2014 года г. Саратов
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Ф.Г. Бондарев,
 
    при секретаре судебного заседания Пантееве Д.С.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью Фирма «Саратовгазпроборавтоматика», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес> ОГРН № от <дата> года, ИНН №, КПП № (далее ООО Фирма «СГПА»),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Из протокола об административном правонарушении от <дата> № следует, что должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г. Саратове проведено административное расследование в отношении ООО Фирма «СГПА», расположенного по адресу: <адрес>
 
    В ходе административного расследования в период с <дата> по <дата> в отношении ООО Фирма «СГПА», расположенного по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения:
 
    - на предприятии не в полном объеме проводятся лабораторно-инструментальные исследования параметров внешней среды на рабочих местах (199 рабочих мест), а именно: микроклимата холодного и теплого периода года, не проведены исследования естественной освещенности на всех рабочих местах и искусственной освещенности, ультрафиолетового излучения, аэроионного состава воздуха, содержания вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны, выделяющихся при работе в производственных цехах, а именно: исследования воздуха на пыль аброзивную, окись железа, хлористый водород, аммиак, щелочь едкая, оксид цинка, хрома оксид, масла минеральные, оксид углерода, диоксид серы, гидросульфаты, пыль резиновая, оксид железа, марганец, оксид углерода, озон, диоксид азота, ксилол, толуол, этилацетат, двуокись азота, пыль древесная, триоксид хрома, свинец, олово, акрил амид, сероводород согласно программы производственного контроля ООО Фирма «СГПА» проводит исследования воздуха рабочей зоны и физических факторов один раз в 2 года, в соответствии с требованиями 4.1.2., 4.2.1, 4.2.5. ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» периодичность контроля устанавливается в зависимости от класса опасности вредного вещества: для 1 класса - не реже 1 раза в 10 дней, 2 класса - не реже 1 раза в месяц, 3 и 4 классов - не реже 1 раза в квартал, а также при работе с ВДТ и с копировально - множительной техникой в воздухе рабочей зоны не проводились исследования рабочих мест в офисных помещениях на химический состав воздуха, а именно: фенол, формальдегид, озон, азота оксид, аммиак, ацетон (пропан-2-он), эпихлоргидрин ((хлорметил)оксиран), при работе с ВДТ и копировально-множительной техникой, не представлены протоколы замеров освещенности, шума, вибрации, ультрафиолетового излучения, электромагнитного поля, статического электричества;
 
    - не проводится очистка вентиляционной системы в производственных помещениях ООО Фирма «СГПА»,
 
    - не проводится мониторинг почвы на территории промышленного предприятия и в санитарно-защитной зоне с оценкой суммарного загрязнения по следующим показателям, а именно: бензапирена, фенолы летучие, энтороккоки (фекальные стрептококки, индекс), яйца и личинки гельминтов (жизнеспособных), цисты кишечных патогенных простейших.
 
    Таким образом, представителем Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г. Саратове установлено, что юридическим лицом ООО Фирма «СГПА» нарушены ст.ст. 11, 21, 24 25, 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.. 1.3, п. 1.5, п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3, п. 2.5, п. 2.6, п. 2.7, п. 2.8 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001 г., СП 1.1.2193-07 «Изменения и дополнения № 1); п. 7.1, 7.3 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», п.п. 4.1, 4.2, 4.5, 4.6, 4.7, 5.1, 5.3, 6.3, 6.4, 6.5, 7.1. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно - вычислительным машинам и организации работ», п. 3.1. СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», п. 2.1, 3.2, 7.4, 9.1, 9.2, 10.1, 10.8. СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике», п. 1.3, п. 1.4, п. 3.1.5, таблица № 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1 1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п.п. 4.1.2., 4.2.1, 4.2.5. ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»; п. 75 Инструкция по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий (утверждена Минздравом СССР 31.12.1966 № 658-66); п. 1.3., 1.4, 2.1, 2.2, 2.3., 2.4, 6.4., 6.5., 6.6., 6.7., 6.8. СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к качеству почвы», п. 5.2. МУ 2.1.7.730-99 «Гигиеническая оценка качества почвы населенных мест».
 
    В связи с этим, в действиях ООО Фирма «СГПА», содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Представитель ООО Фирма «СГПА» о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен, однако в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, в силу п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г. Саратове о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен, однако в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Управления.
 
    Суд, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, находит установленной вину юридического лица ООО Фирма «СГПА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными суду доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от <дата> № в отношении юридического лица ООО Фирма «СГПА», составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ (л.д.4-6), распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от <дата> №л.д. 7), уведомлением о проведении проверки от <дата> (л.д. 8), актом проверки органом государственного контроля юридического лица от <дата> № (л.д. 9-19), предписанием № от <дата> об устранении нарушений законодательства (л.д. 20-29), протоколом № от <дата> о временном запрете деятельности в отношении юридического лица ООО Фирма «СГПА», составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ (л.д. 30-33), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата> (л.д. 40-43), протоколом взятия проб товаров для проведения экспертизы от <дата> года(л.д. 44), определением о назначении экспертизы от <дата> и заключением эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» от <дата> года, согласно которой в ООО Фирма «СГПА» в соответствии с результатами лабораторно - инструментального исследования уровень звука на рабочем месте машиниста компрессорных установок (компрессор 2-ВП - 2 /220У4), компрессор «К-5М») составляет 90 дБА, при норме 80 дБА, что превышает ПДУ на 10 дБА и не соответствует требованиям CH 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, помещении жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки», класс условий труда на рабочем месте машиниста компрессорных установок -3.1 и могут вызвать профессиональную патологию со стороны органов слуха, центрально – нервной и сердечно – сосудистой системы (л.д. 46 – 48, 50-54), протоколами измерения шума (л.д. 55-62), приказом ООО Фирма «СГПА» об исполнении обязанностей директора (л.д. 64), копиями свидетельств ООО Фирма «СГПА» (л.д. 65-69), решением ООО Фирма «СГПА» об утверждении устава (л.д. 70), уставом ООО Фирма «СГПА» (л.д. 73 – 94), актом приема передачи недвижимого имущества от <дата> с приложением документов (л.д. 95-115).
 
    В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Таким образом, суд приходит к убеждению, что вина ООО Фирма «СГПА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ доказана полностью.
 
    Назначая наказание юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, и до настоящего времени данные нарушения не устранены, суд считает невозможным назначить ООО Фирма «СГПА» за совершенное административное правонарушение иного наказания, кроме административного приостановления деятельности установки на компрессоре <данные изъяты> принадлежащей ООО Фирма «СГПА» расположенной по адресу: <адрес> но не в максимальном сроке.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью Фирма «Саратовгазпроборавтоматика» юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес> ОГРН № от <дата> года, ИНН №, КПП № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Назначить юридическому лицу - Общество с ограниченной ответственностью Фирма «Саратовгазпроборавтоматика» наказание в виде административного приостановления деятельности установки на <данные изъяты> принадлежащей ООО Фирма «СГПА» расположенной по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности установки на <данные изъяты> принадлежащей ООО Фирма «СГПА» расположенной по адресу: <адрес> исчислять с <дата>. Зачесть в срок административного приостановления деятельности время фактического приостановления деятельности с 16 часов 00 минут <дата>.
 
    Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья      подпись           Ф.Г. Бондарев