Решение от 10 октября 2014 года №5-1190/2014

Решение по административному делу
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении <НОМЕР>
 
 
    <ДАТА1>                                                                    г. <АДРЕС> УР
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 города <АДРЕС> УР Биянов С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Чистякова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района УАССР, <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: УР, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 63,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В соответствии с протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> Чистяков Э.М. обвиняется в том, что совершил административное правонарушение, выразившееся в следующем:
 
    <ДАТА4> Чистяков Э.М. осужден мировым судьей судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> УР по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года.
 
    <ДАТА5> при постановке на учёт, а также <ДАТА6> во время прохождения регистрации Чистяков Э.М. был ознакомлен с требованиями законодательства, в том числе с требованиями ч. 4 ст. 188 УИК РФ, в соответствии с которой условно осужденные обязаны отчитываться перед УИИ о своем поведении, в частности незамедлительно сообщать в УИИ о привлечении к административной либо к уголовной ответственности.
 
    <ДАТА7> Чистяков Э.М. сообщил в УИИ, что в период с предыдущей регистрации, то есть со <ДАТА13> г. по настоящее время к административной и уголовной ответственности не привлекался. Однако <ДАТА9> в УИИ поступила информация о привлечении Чистякова Э.М. <ДАТА10> к уголовной ответственности по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ.
 
    Таким образом, Чистяков Э.М. уклонился от обязанности отчитываться перед УИИ о своем поведении и совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
    В судебном заседании Чистяков Э.М. не отрицал, что не сообщил о привлечении к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 264 УК РФ.
 
    Заслушав представителя уголовно-исполнительной инспекции, объяснения Чистякова Э.М., рассмотрев представленные материалы дела, мировой  судья приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.
 
    Как следует из содержания статьи, в протоколе излагается само событие административного  правонарушения - раскрывается его содержание (состав), кем, когда и где совершено правонарушение, излагаются доказательства, подтверждающие вину конкретного лица в  совершении правонарушения, объяснения лица привлекаемого к административной ответственности и иные данные, относящиеся к делу и имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    С содержанием протокола должно быть ознакомлено лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо копия протокола в течение трех дней должна быть направлена ему по почте.
 
    В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ именно протокол об административном правонарушении является основным доказательствам по делу, подтверждающим вину конкретного лица в  совершении правонарушения.
 
    Между тем, протокол об административном правонарушении в отношении Чистякова Э.М. не содержит описания конкретного административно правонарушения, подпадающего под содержание (событие) административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3>, Чистяков Э.М. состоит на учете в УИИ как лицо, отбывающее наказание на основании приговора суда от <ДАТА11>, по которому он осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.
 
    При постановке на учет <ДАТА12> инспектором УИИ у Чистякова взята подписка с обязательством:
 
    - отчитываться перед уголовно-исполнительной инспекцией о своем поведении,
 
    - являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию,
 
    - исполнять обязанности следующие обязанности, возложенные судом, а именно:
 
    - в течение 10 суток с момента вступления приговора в законную силу встать на учет в УИИ,
 
    - 1 раз в месяц являться на регистрацию в УИИ,
 
    - не менять место жительства без уведомления УИИ,
 
    - не совершать административных правонарушений.
 
 
    Как следует из Регистрационного листа, приобщенного к материалам дела, возложенные обязанности Чистяковым Э.М. выполнялись добросовестно, что подтверждено  справками от <ДАТА13> и <ДАТА14> Последний раз в соответствии с установленной инспекцией датой на регистрации Чистяков Э.М. был <ДАТА15>
 
    Между тем приговор о привлечении Чистякова Э.М. к уголовной ответственности по ч.1 ст. 264 УК РФ вступил в законную силу лишь <ДАТА16> и лишь с этой даты Чистяков Э.М. мог быть признан лицом, привлекавшимся к уголовной ответственности.
 
    Соответственно лишь после <ДАТА16> Чистякову Э.М. можно было вменять в вину фактические обстоятельства правонарушения, содержащие событие (состав) административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
 
    Несмотря на установленные ч.1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ требования к содержанию протокола, в протоколе в отношении Чистякова Э.М. не указана конкретная дата совершения правонарушения, а следовательно, исключена и возможность исчисления начала течения срока правонарушения.
 
    Вследствие этого нет оснований и опровергать доводы Чистякова Э.М., изложенныеим в объяснениях при составлении протокола, о том, что о привлечении к уголовной ответственности он собирался сообщить во время  очередной регистрации, которая была назначена на первый понедельник сентября 2014 года.
 
    Формулировка в протоколе об административном правонарушении в виде «сообщить незамедлительно» не имеет определенно конкретного начала отсчета времени и вследствие этого с правовой позиции не является юридически значимым обстоятельством. Не содержит такой формулировки и ч. 4 ст. 188 УИК РФ.
 
    Таким образом, протокол  об административном правонарушении в отношении Чистякова Э.М. не содержит конкретного события (состава)  административного правонарушения.
 
    Вследствие чего  отсутствуют и основания для привлечения Чистякова Э.М. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
 
    С учетом изложенного, дело в отношении Чистякова Э.М. подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1., ст. ст. 29.9.-29.11, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Административное дело в отношении Чистякова <ФИО1> о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.
 
 
 
             Мировой судья                                                            <ФИО2>