Дата принятия: 15 августа 2014г.
Номер документа: 5-1186/2014
Дело № 5-1186/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Якутск 15 августа 2014 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кочкина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АльянсСтройТорг», юридический и фактический адрес: ____, кв. 5, ИНН №, ОГРН №,
УСТАНОВИЛ:
____ 2014 года инспектором ОИК УФМС РФ по РС (Я) составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АльянсСтройТорг», по факту привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина в нарушение п.4 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «АльянсСтройТорг» незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина Республики ___ И., ____ года рождения, указанный гражданин осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего при капитальном ремонте жилых домов в п. ____ при отсутствии у ООО «АльянсСтройТорг» разрешения на привлечение иностранных работников, а у И. разрешения на работу.
В судебное заседание представитель ОИК УФМС России по РС(Я), надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, что подтверждается телефонограммой, не явились.
В судебном заседании представитель юридического лица Полятинский А.С. вину не признал, пояснил, что ответственность за административное правонарушение должен нести П, поскольку приемом на работу и оформлением документов занимался он. Также указывает, что выездная проверка не проводилась, доказательств привлечения к работе иностранных граждан, не имеющих документов на осуществление трудовой деятельности не представлено.
Суд, выслушав пояснения, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.4 ст. 13 ФЗ о 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеет право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Суд считает факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ установленным. Вина подтверждается протоколом об административном правонарушении №, в совокупности собранными по делу документами: объяснениями Д., П., постановлением №, протоколом № от ____ 2014 года в отношении И., объяснением привлекаемого лица И. от ____ 2014 года, протоколом об административном правонарушении от ____ 2014 года заместителя начальника отделения (пограничной заставы) п. ____, определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «АльянсСтройТорг» от ____ 2014 года, распоряжением о передаче дела для проведения административного расследования от ____ 2014 года, рапортом начальника ТП УФМС России по РС(Я) в ____ М., списком граждан организованно выезжающих в пограничную зону от ____ 2013 года, составленным ООО «АльянсСтройТорг», ходатайством общества в адрес Пограничного отдела ФСБ России по РС(Я) о выдаче коллективного пропуска для въезда в пограничную зону п. ____, сообщением врио начальника Пограничного отдела ФСБ России по РС(Я), распоряжением № от ____ 2014 года о проведении внеплановой документарной проверки ОИК УФМС РФ по РС(Я), актом проверки № от ____ 2014 года, договором подряда № от ____ 2013 года, заключенным между ГУП «ЖКХ РС(Я)» и ООО «АльянсСтройТорг», договором оказания услуг № от ____ 2013, свидетельством о регистрации в ЕГРЮЛ ООО «АльянсСтройТорг», сообщением директора филиала ЖКХ РС(Я) по ____ от ____ 204 года №.
Объяснениями Исакова А.К. и списком граждан организованно выезжающих в пограничную зону от ____ 2013 года опровергаются доводы представителя ООО «АльянсСтройТорг» о том, что общество не привлекало И. к осуществлению трудовой деятельности. Кроме того, муниципальный контракт между ГУП «ЖКХ РС(Я)» и ООО «АльянсСтройТорг» не содержит положений о возможности привлечения для исполнения работ субподрядчиков.
Порядок привлечения к ответственности административным органом был соблюден, документы составлены с соблюдением требований ст. 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным лицом, обстоятельства совершения правонарушения установлены в полном объеме и правильно.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
С учетом всех обстоятельств дела, степени и характера допущенных нарушений, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «АльянсСтройТорг» сроком на 14 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Общества с ограниченной ответственностью «АльянсСтройТорг», юридический и фактический адрес: г. ____, кв. 5, ИНН №, ОГРН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «АльянсСтройТорг» сроком на 14 (четырнадцать) суток, путем запрета на осуществление работ.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 15 августа 2014 года.
Исполнение постановления поручить судебным приставам-исполнителям Якутского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия).
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).
Судья А.А. Кочкина
