Постановление от 20 марта 2014 года №5-118/27-20

    Дело № 5-118/27-2014 г.
 
                                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
                по делу об административном правонарушении
 
    20 марта 2014 года г.Курск
 
    Судья Ленинского районного суда г.Курска Руденко М.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении
 
    Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Спецстрой», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН 4632055562, ОГРН 001054639107929, зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
                                            У С Т А Н О В И Л:
 
    Юридическим лицом -обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Спецстрой» (далее – ООО УК «Спецстрой») совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ.
 
    Согласно ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Настоящее дело об административном правонарушении в отношении ООО УК «Спецстрой»,в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ, подсудно и подведомственно Ленинскому районному суду <адрес>.
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
    ДД.ММ.ГГГГ г., в 11 час. 10 мин., в <адрес>-в по <адрес> жильцы указанного дома не были обеспечены холодной водой надлежащего качества. Отобранная в квартирах №№ 10,11,22 указанного жилого дома питьевая вода не соответствовала требованиям санитарных правил по органолептическим показателями (мутности), при нормативе показателя – 1,5 мг/л, показатели отобранной питьевой воды составляли 3,1- 14,4 мг/л. Многоквартирный жилой <адрес>-в по <адрес> находится в управлении ООО УК «Спецстрой», которое, в соответствии с п.2.4.2 договора управления жилым домом № от ДД.ММ.ГГГГ (с приложением) обязано обеспечивать потребителей (жильцов дома) коммунальными услугами в соответствии с установленными законодательством нормами и правилами, самостоятельно либо путем привлечения третьих лиц.
 
    В судебное заседание законный представитель, защитник ООО УК «Спецстрой» не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки защитника.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Ранее, ДД.ММ.ГГГГ г., рассмотрение дела откладывалось по ходатайству защитника ООО УК «Спецстрой» для предоставления доказательств по делу. До судебного заседания, назначенного на 12 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ г., ООО УК «Спецстрой» дополнительные материалы суду предоставлены не были.
 
    Заявленное повторно ходатайство об отложении судебного заседания судья находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя, защитника ООО УК «Спецстрой».
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.
 
    Согласно ст.ст. 161, 162 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
 
    По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме и т.д.) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Согласно ст.ст.11, 19 Закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст.ст.161,162 ЖК РФ и на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ функции по управлению указанным многоквартирным домом осуществляются управляющей организацией- ООО УК «Спецстрой».
 
    Согласно условиям договора управления ООО УК «Спецстрой» обязано обеспечивать потребителей (жильцов дома) коммунальными услугами в соответствии с установленными законодательством нормами и правилами, самостоятельно либо путем привлечения третьих лиц ( п.2.4.2 договора управления).
 
    Одним из видов предоставляемых жильцам дома коммунальных услуг, в соответствии с п.4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями), является холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.
 
    Основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ полномочным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Спецстрой» послужило обращение к уполномоченному по правам человека в <адрес> жильцов <адрес>-в по <адрес> с жалобой на неудовлетворительное качество питьевой воды в указанном жилом доме.
 
    В ходе административного расследования, в соответствии с определением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении экспертизы, был произведен отбор проб (образцов) холодной воды в квартирах №№ 10,11,12 жилого <адрес>-в по <адрес>.
 
    Из экспертного заключения № ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что холодная питьевая вода, отобранная в квартирах №№ 10,11,22 жилого <адрес>-в по <адрес>, не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее – СанПин 2.1.4.1074-01) по мутности. Так как в исследуемых образцах холодной питьевой воды зарегистрировано превышение гигиенических нормативов по органолептическому показателю (мутности) в 2,1-9,8 раз.
 
    Согласно п.3.1, п.3.2, п.3.5 СанПин 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды. Норматив по мутности – ЕМФ (единицы мутности по формазину) или мг/л (по каолину) не более 2,6 и 1,5 (соответственно).
 
    Вина юридического лица – ООО УК «Спецстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, доказана и подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    - экспертным заключениям № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    - договором управления многоквартирным домом 23-в по <адрес>,
 
    - свидетельством 46 № от ДД.ММ.ГГГГ г.о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц об ООО «Спецстрой»,
 
    - свидетельством 46 3001573453 от ДД.ММ.ГГГГ о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО УК «Спецстрой»,
 
    - свидетельством о постановке ООО УК «Спецстрой» на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    другими материалами дела.
 
    Доказательства по делу исследованы и оценены в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется.
 
    Срок давности привлечения ООО УК «Спецстрой» к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.
 
    Оснований для прекращения производства по делу, признания правонарушения малозначительным, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.
 
    При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, финансовое положение, а также вид деятельности юридического лица, в частности по предоставлению коммунальных услуг жителям многоквартирных домов в <адрес>. Судья полагает нецелесообразным и не отвечающим требованиям ст.3.1 КоАП РФ применение такого вида административного наказания как административное приостановление деятельности на определенный срок, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
    П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Спецстрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток.
 
    Информация о получателе штрафа:
 
    Управление Роспортебнадзора по <адрес>
 
    ИНН 4632050187 КПП 463201001
 
    УФК по <адрес> р/сч 4010181060000010001
 
    КБК 141 1 16 28000 01 6000 140
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> в <адрес>
 
    БИК 043807001 ОКАТО 38401000000
 
    Судья Руденко М.Н.