Постановление от 18 июня 2014 года №5-118/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-118/2014
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
По делу об административном правонарушении
 
    г. Лыткарино 18 июня 2014 годаМировой судья 303 судебного  участка Лыткаринского судебного района Московской области Иванова Э.В. при секретаре Грязеве М.Д., рассмотрев административное дело по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЗАО Племзавод «Петровское», расположенного по адресу: Московская область, г. Лыткарино, 6микрорайон, стр.8,
 
 
                                                        УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении 11.04.2014 г. в 12 час. 05 мин. ЗАО Племзавод «Петровское» не выполнило в установленный срок обязательное для исполнения предписание государственного инспектора Федеральной Службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) № 19.07.2013от 06-21з/2013 г., т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Представитель ЗАО Племзавод «Петровское» Фролова Н.В. в судебное заседание явилась вину общества не признала и пояснила, ЗАО Племзавод «Петровское» готово исполнять ранее выданное Предписание от 19 июля 2013 года № 06-21з/2013 по рекультивации земельного участка с кадастровым номером 50:64:0000000:5, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка поймы Москва-реки в юго-восточной части города. Однако, исполнить предписание в настоящее время не представляется возможным в связи с тем, что в соответствии со схемой территориального планирования транспортного обслуживания Московской области и утвержденными генеральными планами городских округов Дзержинский и Лыткарино, по прохождении автомобильной дороги, было выбрано проектное решение на Совете Главного управления дорожного хозяйства Московской области. В зону производства работ входит участок с кадастровым номером 50:64:0000000:5. На основании Государственного контракта от 27 декабря 2012 года №3/2012-72, заключенного с Главным Управлением дорожного хозяйства Московской области, ООО «ГорКапСтрой» разрабатывает проектную документацию на строительство автомобильной дороги «МКАД- Дзержинский-Лыткарино». В связи со сложившейся ситуацией, в ходе ранее рассмотрения на Совете вопроса по исполнению Предписания от 19 июля 2013 года № 06-21з/2013 было принято решение, без согласования Главного управления дорожного хозяйства Московской какую либо деятельность на вышеуказанном участке не проводить. Таким образом, предписание непредставляется возможным выполнить по причинам, не зависящим от ЗАО «ПЗ Петровское».
 
    Свидетель <ФИО1> в судебном заседании показала, что 12.06.2013 г. при проведении проверки земельного участка для сельскохозяйственного использования на берегу Москва-реки кадастровый номер 50:64:0000000:5, принадлежащего ЗАО Племзавод «Петровское» выявлено, что северная часть земельного участка нарушена перекрытием плодородного слоя почвы завозным грунтом, в связи с чем земельный участок стал не пригоден для сельскохозяйственных работ. По результатам проверки 19.07.2013 г. было выдано предписание о проведении рекультивационных работ в срок 20.10.2013 г. Срок выполнения предписания был в дальнейшем продлен до 01 марта 2014 г. О том, что данный земельный участок был предназначен для строительства автомобильной дороги, на основании Постановления Правительства Московской области ей не было известно. По окончании срока исполнения предписания ею был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО Племзавод «Петровское» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Выслушав пояснения представителя ЗАО Племзавод «Петровское» Фроловой Н.В. показания свидетеля  <ФИО1>, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.1 ст. 17 Федерального Закона от26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и совершением действий которые лицо должно совершить.
 
    При проведении проверки 12.06.2013 г. государственным инспектором Россельхознадзора земельного участка для сельскохозяйственного использования на берегу Москва-реки кадастровый номер 50:64:0000000:5, принадлежащего ЗАО Племзавод «Петровское» выявлено, что северная часть земельного участка нарушена перекрытием плодородного слоя почвы завозным грунтом, в связи с чем земельный участок стал не пригоден для сельскохозяйственных работ. По результатам проверки 19.07.2013 г. было выдано предписание о проведении рекультивационных работ в срок 20.10.2013 г. Определением от 12.012.2013 г. срок выполнения предписания был продлен до 01 марта 2014 г.Согласно Постановлению Правительства Московской области от 23.08.2013 г. № 656/354 и в соответствии с распоряжением Главного Управления архитектуры и градостроительства Московской области от 12.05.2012 г. № 33 земельный участок на берегу Москва-реки кадастровый номер 50:64:0000000:5, принадлежащий ЗАО Племзавод «Петровское» реализуется в рамках программы «Дороги Подмосковья» государственной программы Московскойобласти «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса», в связи с чем какие либо работы на указанном земельном участке производить не  рекомендовано.
 
    Данные обстоятельства были доведены до сведения руководства Федеральной Службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) и подтверждаются материалами дела.
 
    Таким образом, в действиях ЗАО Племзавод «Петровское» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку предписания не выполнено по независящим от данного лица обстоятельствам.
 
    На основании ст. 24.5 ч. 1, руководствуясь  п.2 ч.1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ЗАО Племзавод «Петровское» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Лыткаринский городской суд Московской области через мирового судью в течение 10 дней.
 
 
                Мировой судья                                                                                Э.В. Иванова