Постановление от 28 апреля 2014 года №5-118/2014

    Дело № 5-118/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    город Кинешма 28 апреля 2014 года
 
    Кинешемский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Новикова П.А.,
 
    с участием:
 
    лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Алябьевой Е.Г.,
 
    защитника по доверенности Саломатина Д.Э.,
 
    рассмотрев административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.2 ч.2 КоАП РФ в отношении
 
    Алябьевой Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,
 
    установил:
 
    В отношении Алябьевой Е.Г. в Кинешемский городской суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.
 
    В данном протоколе указано, что 14 февраля 2014 года около 11 часов у проходной в/ч №, расположенной в <адрес>, Алябьева Е.Г. без подачи в установленном порядке уведомления в администрацию <адрес> путем оповещения в сети Интернет и телефонных звонков организовала публичное мероприятие в форме пикетирования (публичное выражение мнений, осуществляемое без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств, путем размещения у пикетируемого объекта одного и более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации), в котором приняло участие более 30 человек и она сама, чем нарушила ч.5 ст.5 ФЗ № 54 от 19.06.2004г.
 
    Алябьева Е.Г. не признала факт совершения административного правонарушения и пояснила, что во второй половине дня 13 февраля 2014 года она в магазине в <адрес> встретила своего знакомого ФИО7, работающего в должности начальника отделения в/ч №. В разговоре с ним от него узнала, что 14 февраля 2014 года в 11 часов к свалке, находящейся возле территории в/ч № приедут работники Ивановского телевидения, которые будут снимать репортаж, касающийся размещения свалки. Полагая, что к свалке прибудут не только работники телевидения, но и представители администрации Кинешемского муниципального района, она решили сходить и посмотреть, что будет происходить, какие вопросы, касающиеся свалки, будут подниматься, поскольку её волновала проблема свалки и ухудшения экологической ситуации, связанной с размещением и функционированием свалки. 13 февраля 2014 года после разговора с ФИО7 она на своей страничке в Интернете в сети «Одноклассники» для своих знакомых поместила информацию о том, что узнала от ФИО7, об этом же она сообщила в телефонном разговоре своему знакомому ФИО4, позвонив ему. Она знает и видела, что после неё другие незнакомые ей люди, хотя она их об этом не просила, на своих страничках в Интернете также как и она помещали информацию о приезде работников Ивановского телевидения, цели и времени их приезда, месте, куда они должны были приехать 14 февраля 2014 года.
 
    14 февраля 2014 года около 11 часов она пришла к свалке, находящейся недалеко от проходной в/ч №. Там уже собралось человек 15 местных жителей, были сотрудники телевидения. Люди разговаривали между собой, никто не выступал, общего обсуждения не проводил, ни к чему не призывал, никаких мнений не выражал, все полагали, что прибудут представители администрации Кинешемского муниципального района. Когда она подошла, то заметила, что кто-то из присутствующих женщин держал в руках плакаты. Лиц, которые держали плакаты, она лично не знает, с ними никогда не общалась, знает их только визуально как жителей <адрес> и <адрес>. Откуда взялись плакаты, кто их принес и раздал присутствующим лицам, она не знает. Сама она отношения к этим плакатам не имеет, идя к месту, куда должны были приехать сотрудники телевидения, она не знала, что у кого-то из собравшихся там людей будут плакаты, которые эти люди будут демонстрировать собравшимся гражданам. Сама она плакаты не держала и ничего не говорила, стояла в стороне от женщин, которые держали плакаты. Постояв рядом с собравшимися лицами минут 30, она ушла, все остальные лица тоже разошлись. За то время, когда она была у свалки, у неё и других лиц корреспондент брал интервью. Она рассказывала корреспонденту, что мимо её дома постоянно идут машины с мусором. Организатором публичного мероприятия она не была, просто сообщила своим знакомым вышеуказанным способом о приезде работников телевидения по поводу свалки. Активистов встречи не было. Люди говорили между собой и с корреспондентами по вопросу, касающемуся свалки мусора. При этом на проезжей части никто не стоял, общественного порядка не нарушал, движению транспорта не препятствовал.
 
    В подтверждение обстоятельств административного правонарушения, изложенных в протоколе об административном правонарушении, суду представлены следующие доказательства.
 
    Протокол об административном правонарушении, в котором указано, что 14 февраля 2014 года около 11 часов у проходной в/ч 55443, расположенной <адрес>, Алябьева Е.Г. без подачи в установленном порядке уведомления в администрацию <адрес> путем оповещения в сети Интернет и телефонных звонков организовала публичное мероприятие в форме пикетирования, в котором приняло участие более 30 человек и она сама (л.д. 10).
 
    Рапорт дежурного МО МВД РФ «Кинешемский» от 14 февраля 2014 года, из которого следует, что в этот день в 19 часов 40 минут от Милютина в дежурную часть МО МВД РФ «Кинешемский» поступило сообщение о том, что в <адрес> проводился несанкционированный митинг (л.д.11).
 
    Рапорт заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД РФ «Кинешемский» ФИО3 от 14.02.2014 года, распечатка с сайта, справка за подписью ФИО3, из которых следует, что 14.02.2014 года ФИО3 в 18 часов 40 минут в ходе мониторинга сети Интернет на сайте «168 часов» было выявлено, что 14.02.2014 года в 11 часов на автодороге <адрес> в районе КПП в/ч № собралась группа граждан в количестве 50 человек, обеспокоенных экологической обстановкой с целью выражения протеста против ввоза на старый и новый Наволокские полигоны твердых бытовых отходов. На мероприятие были приглашены представители средств массовой информации. Также из распечатки с сайта видно, что собравшиеся женщины держали в руках три плаката (л.д.12, 13, 14, 16).
 
    Распечатка личной страницы Елены Алябьевой Е.Г. из сети «Одноклассники», из которой следует, что на этой странице была помещена информация следующего содержания: «Жители <адрес>! 14 февраля в 11 часов приезжает в наш <адрес> телевидение. Тема «Несанкционированная свалка мусора». Встреча будет проходить около ворот воинской части. Мы ждём жителей нашего города. Не оставайтесь равнодушными! Кто если не мы?» (л.д. 17).
 
    Из показаний свидетелей ФИО4 и ФИО5, данных ими в судебном заседании, которые не имеют противоречий и подтверждают друг друга, следует, что 13 февраля 2014 года около 20 часов ФИО4 позвонила его знакомая Алябьева Е.Г. и сообщила, что 14 февраля 2014 года приезжают сотрудники Ивановского телевидения по поводу свалки. В ходе разговора Алябьева Е.Г. не приглашала ФИО4 придти на встречу с сотрудниками телевидения. ФИО4 сам изъявил желание придти на эту встречу, поскольку его волновала проблема свалки из-за осложнившейся экологической обстановки и разбитой дороги, по которой идут мусоровозы, поэтому Алябьева Е.Г. в телефонном разговоре сообщила ему, что сотрудники телевидения приезжают в 11 часов к войсковой части. После разговора с Алябьевой Е.Г. ФИО4 по своей инициативе позвонил своему другу ФИО5, рассказал ему о планируемом приезде сотрудников телевидения. ФИО4 и ФИО5 решили на следующий день вместе сходить на встречу с сотрудниками телевидения, чтобы узнать, какие меры планируется принять к улучшению создавшейся неблагополучной ситуации с функционированием свалки. 14 февраля 2014 года ФИО4 и ФИО5 встретились и около 11 часов пришли к свалке, находящейся недалеко от войсковой части. Там уже собрались люди, которые стояли перед сотрудниками телевидения. Люди разговаривали между собой по поводу свалки. ФИО4 и ФИО5 лишь стояли рядом и смотрели, что происходит. В группе собравшихся людей ФИО4 и ФИО5 видели Алябьеву Е.Г., которая только разговаривала с кем-то из собравшихся лиц и стояла немного в стороне. У кого-то из присутствующих лиц в руках имелись плакаты. Откуда взялись эти плакаты они не знают. Никто из собравшихся лиц не выступал, требований не выдвигал, с призывами не обращался, распоряжений и команд не давал, собрания не вел, общего обсуждения не проводил, все ждали представителей администрации, поскольку думали, что они должны приехать. При этом на проезжей части никто не стоял, общественного порядка не нарушал, движению транспорта не препятствовал. Сотрудники телевидения снимали репортаж. Побыв некоторое время с собравшимися людьми, они ушли, сотрудники телевидения уехали.
 
    Из показаний свидетелей ФИО4 и ФИО5, имеющихся в материалах административного дела, следуют в основном такие же обстоятельства как и из их показаний, данных ими в судебном заседании, за исключением того, что Алябьева Е.Г. 13 февраля 2014 года в телефонном разговоре со ФИО4 приглашала его придти на собрание жителей <адрес> недовольных организацией свалки (л.д. 39, 40).
 
    В судебном заседании были допрошены ФИО6 и ФИО7.
 
    Из показаний ФИО6 следует, что 13 февраля 2014 года от знакомой ФИО8 она узнала, что 14 февраля 2014 года около 11-12 часов к воинской части приезжают сотрудники Ивановского телевидения по поводу свалки. 14 февраля 2014 года она собиралась ехать к своему отцу в <адрес> и поскольку она должна была проезжать мимо того места, куда приезжали сотрудники телевидения, она решила поинтересоваться, что будет происходить, поскольку её волновала неблагоприятная экологическая обстановка, создавшаяся в результате эксплуатации свалки. Она и члены её семьи по своей инициативе убирают от мусора берег реки Волга и для того, чтобы предотвратить загрязнение реки и её берега она сама на кусках старых обоев изготавливает плакаты, содержание которых выражает отрицательную оценку людей, не соблюдающих чистоту и не заботящихся об экологии. Часть этих платков она и члены её семьи развешивают на берегу реки Волга, часть этих плакатов в запасе лежит у неё дома. Когда она 14 февраля 2014 года поехала в <адрес>, то по личной инициативе взяла с собой уже имевшиеся у неё заготовленные плакаты. Проезжая мимо КПП войсковой части, она увидела там недалеко от КПП скопление людей, вышла из автобуса и подошла. Люди общались между собой по поводу свалки, высказывали друг другу свою обеспокоенность. Тут же были корреспонденты с телевидения, к которым люди обращались с вопросами, в свою очередь корреспонденты что-то спрашивали у собравшихся людей. Она развернула имевшиеся у неё с собой плакаты, один взяла себе, а два других попросила подержать находящихся рядом женщин. Алябьева Е.Г. была в числе собравшихся лиц, но стояла в стороне, с кем-то говорила. Алябьева Е.Г. её не просила брать с собой плакаты, тем более демонстрировать их, Алябьева Е.Г. вообще не знала, что она приедет к КПП воинской части, сама Алябьева Е.Г. плакаты не держала. Никто из собравшихся лиц не выступал, требований не выдвигал, с призывами не обращался, распоряжений и команд не давал, собрания не вел, общего обсуждения не проводил, все ждали представителей администрации, поскольку думали, что они должны приехать. При этом на проезжей части никто не стоял, общественного порядка не нарушал, движению транспорта не препятствовал. Сотрудники телевидения снимали репортаж. Минут через 20-30 после того, как она подошла к собравшимся людям, все разошлись. Она проследовала к своему отцу.
 
    Из показаний ФИО7 следует, что он состоит в должности начальника отделения в/ч №. В целях пожарной безопасности, свалки бытового мусора должны располагаться на определенном расстоянии от ограждения воинской части. Это расстояние не соблюдалось при организации свалки в непосредственной близости с территорией в/ч №. Ранее он неоднократно поднимал эту проблему через средства массовой информации и для того, чтобы в очередной раз осветить эту проблему, он пригласил сотрудников ООО «ТРК «Барс» сделать репортаж о размещении свалки, на что они согласились. О том, что сотрудники ООО «ТРК «Барс» приедут 14 февраля 2014 года в 11 часов к месту расположения свалки, он узнал во второй половине дня 13 февраля 2014 года. После этого 13 февраля 2014 года он в магазине случайно встретил Алябьеву Е.Г., которой в разговоре сообщил, что завтра к месту расположения свалки в 11 часов приедут сотрудники Ивановского телевидения. Кроме Алябьевой Е.Г. эту информацию он никому не сообщал и никого не приглашал на встречу с сотрудниками ООО «ТРК «Барс». Собрания местных жителей с представителями средств массовой информации им и этими представителями не планировалось. Сам он в первой половине дня 14 февраля 2014 года отсутствовал на территории воинской части № и когда вернулся около 12 часов, то собрание жителей уже завершилось.
 
    В материалах административного дела более не имеется доказательств, полученных с соблюдением требований закона. Объяснения ФИО7, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО9, ФИО16, ФИО10, ФИО13, ФИО2, ФИО11, ФИО1, ФИО12 (л.д. 19-20, 23, 24, 25, 26, 27-28, 29, 30-31, 32, 33, 34, 35) допустимыми доказательствами не являются, поскольку эти объяснения являются показаниями свидетелей. При взятии объяснений у указанных лиц им не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.6 КоАП РФ, и они не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ.
 
    Кроме того, из объяснений ФИО7, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО13, ФИО2, ФИО11, ФИО1, ФИО12 не следуют обстоятельства, опровергающие объяснения Алябьевой Е.Г. и подтверждающие их доказательства, поскольку в совокупности из объяснений указанных лиц следует, что ФИО7 пригласил сотрудников ООО «ТРК «Барс» осветить тему свалки, подбирающейся вплотную к объекту Минобороны и создающую неблагоприятную экологическую ситуацию, в связи с чем редакция ООО «ТРК «Барс» решила её осветить. Осветить эту же тему и принять участие в собрании по этому поводу по инициативе неизвестных лиц решил сотрудник редакции газеты «Приволжский Рабочий» ФИО13. Ряд лиц, то есть ФИО14, ФИО15, ФИО16 узнали о том, что 14 февраля 2014 года в 11 часов к проходной воинской части приедут сотрудники Ивановского телевидения из объявления, размещенного в Интернете на сайте «Одноклассники», при этом ФИО14, ФИО15, ФИО16 не сообщили о том, кто именно поместил указанное объявление. ФИО2 узнала о предстоящем мероприятии по поводу свалки 14 февраля 2014 года около 11 часов в магазине. ФИО11 о предстоящем мероприятии по поводу свалки 14.02.2014 года сообщила неизвестная женщина, позвонившая ему по телефону. ФИО1 узнала о проходящем мероприятии, когда мимо проезжала на автобусе. В ходе собрания, произошедшего около 11 часов 14 февраля 2014 года недалеко от проходной воинской части, собравшиеся лица лозунгов и призывов не высказывали, в основном люди спрашивали присутствующих сотрудников средств массовой информации, что нужно сделать, чтобы прекратить вывоз мусора на полигон, высказывали опасения относительно складывающейся экологической обстановки. Активистов на собрании не было, кто был организатором собрания, не известно, люди общались между собой и с корреспондентами. Движение по дороге никто не перекрывал, общественный порядок никто не нарушал. В руках некоторых лиц имелись плакаты, которых всего было три штуки. Все собравшиеся вскоре разошлись, так как вопросов задавать было некому, никого из представителей администрации на собрании не было, на вопросы собравшихся людей о свалке никто не мог ответить.
 
    Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    Часть 2 ст.20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.
 
    Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет административную ответственность по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.
 
    Сотрудники МО МВД РФ «Кинешемский», в том числе сотрудники полиции, составившие протоколы об административном правонарушении, имеющиеся в материалах административного дела, не являлись очевидцами одновременного присутствия граждан 14 февраля 2014 года около 11 часов у проходной в/ч №, расположенной <адрес>, и действий этих граждан. О том, что в указанные время и месте состоялось одновременное присутствие граждан, сотрудникам полиции стало известно в 18 часов 40 минут 14 февраля 2014 года в ходе мониторинга сети Интернет и сайта «168 часов», что следует из рапорта дежурного МО МВД РФ «Кинешемский», рапорта заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД РФ «Кинешемский» ФИО3 от 14.02.2014 года, распечатки с сайта, справки за подписью ФИО3. В связи с этим протокол об административном правонарушении и фактические обстоятельства, изложенные в нём, не являются сами по себе доказательством, подтверждающим совершение Алябьевой Е.Г. правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, так как эти обстоятельства в протоколе об административном правонарушении изложены на основе сведений, имеющихся в других источниках доказательств.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона Российской Федерации № 54-ФЗ от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики. Собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов. Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.
 
    Алябьевой Е.Г. в протоколе об административном правонарушении вменено в вину, что она 14 февраля 2014 года около 11 часов у проходной в/ч №, расположенной <адрес>, без подачи в установленном порядке уведомления в администрацию <адрес> путем оповещения в сети Интернет и телефонных звонков организовала публичное мероприятие в форме пикетирования, в котором приняло участие более 30 человек и она сама.
 
    На основе исследованных доказательств судом установлено, что 13 февраля 2014 года Алябьева Е.Г. узнала от ФИО7 о факте приезда 14 февраля 2014 года в 11 часов к проходной в/ч № сотрудников телевидения по поводу размещения и функционирования свалки мусора в непосредственной близости от указанной воинской части. Случайно узнав о приезде по поводу свалки мусора представителей средств массовой информации, пригашенных не ею и не по её инициативе, Алябьева Е.Г. разместила на своей личной страничке в сети Интернет информационное сообщение о факте, цели, времени и месте приезда сотрудников телевидения, об этом же в телефонном разговоре она сообщила своему знакомому ФИО4, который в свою очередь передал эту информацию своему знакомому ФИО5. Данные обстоятельства следуют из объяснений Алябьевой Е.Г., показаний свидетеля ФИО7, содержания информационного сообщения, которое Алябьева Е.Г. разместила на своей личной страничке в сети Интернет, показаний свидетелей ФИО4 и ФИО5 и чем-либо не опровергаются.
 
    Содержание информационного сообщения, которое Алябьева Е.Г. разместила на своей личной страничке в сети Интернет, показания свидетелей ФИО4 и ФИО5 свидетельствуют, что Алябьева Е.Г., распространяя информацию о факте, цели, времени и месте приезда сотрудников телевидения, приглашала других лиц придти с ними на встречу, поскольку сотрудники телевидения приезжали по поводу свалки мусора, то есть вопроса, интересовавшего Алябьеву Е.Г. и других лиц, которым была предназначена распространяемая ею информация и не более того. По мнению суда, данные действия Алябьевой Е.Г. не могут быть расценены как организация публичного мероприятия путем оповещение возможных участников публичного мероприятия, поскольку ни информационное сообщение Алябьевой Е.Г. в сети Интернет, ни её разговор со ФИО4 не обозначали и не предполагали, что в ходе встречи с представителями средств массовой информации планируется проведение публичного мероприятия, то есть эта встреча будет проходить для того, чтобы публично выразить или сформировать мнение по вопросу свалки мусора, выдвинуть требования по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики, коллективно обсудить общественно значимый вопрос. Кроме вышеуказанных действий Алябьева Е.Г. других действий не совершала, сведений о том, что она совершила какие-либо другие действия, в исследованных доказательствах не содержится. Кроме того, встреча граждан с представителями средств массовой информации не относится к публичному мероприятию, понятие которого дано в ст.2 Федерального закона Российской Федерации № 54-ФЗ от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
 
    То, что распространение Алябьевой Е.Г. информации о факте, цели, времени и месте приезда сотрудников телевидения, приглашение ею других лиц придти с ними на встречу, не являлось в данном случае действиями по организации публичного мероприятия, свидетельствуют и те обстоятельства, что встреча с предстателями средств массовой информации не носила характера публичного мероприятия до того момента, как некоторые из присутствующих на этой встрече лиц стали держать в руках плакаты, то есть проводить пикетирование. Это следует из ничем не опровергнутых объяснения Алябьевой Е.Г., показаний свидетелей ФИО4, ФИО5 и ФИО6, присутствовавших на этой встрече, из которых следует, что никакого коллективного обсуждения вопроса свалки, публичного выражения мнений по этому поводу не имело места, поскольку собравшиеся люди лишь общались между собой и с представителями средств массовой информации, ожидали прибытия представителей власти, в том числе Алябьева Е.Г., при этом никто не выступал, мероприятие не вёл и не организовывал, действия собравшихся лиц не направлял. Большинство лиц, собравшихся около 11 часов у проходной в/ч № находились там из любопытства и желания узнать информацию по интересующему их вопросу, касающемуся перспективы дальнейшего функционирования свалки. Не указано, что имела место какая- либо иная форма публичного мероприятия кроме пикетирования и в протоколе об административном правонарушении.
 
    В протоколе об административном правонарушении указано, что в публичном мероприятии приняло участие более 30 человек.
 
    Алябьева Е.Г. на своей личной страничке в сети Интернет поместила информацию о факте, цели, времени и месте приезда сотрудников телевидения, которую узнала от ФИО7. В свою очередь эту информацию кроме Алябьевой Е.Г. ФИО7 более никому не сообщал. Вместе с тем, информацию, полученную от ФИО7, Алябьева Е.Г. разместила на своей личной страничке в Интернете, не зная, кто конкретно и сколько человек посетит её личную страничку. Алябьева Е.Г. утверждает и это чем-либо не опровергнуто, что подобные информационные сообщения в сети Интернет размещали другие лица на своих личных страничках. Доказательств, исключающих возможность распространения в сети Интернет без ведома и согласия Алябьевой Е.Г. другими пользователями информации о факте, цели, времени и месте приезда сотрудников телевидения, которую Алябьева Е.Г. первоначально разместила на своей личной страничке в сети Интернет, не имеется. Не исключено, что, ознакомившись с информацией, размещенной Алябьевой Е.Г. на своей личной страничке в Интернете, кто-то из пользователей по своей инициативе, а не по просьбе или поручению Алябьевой Е.Г., стал дальше распространять её, что в результате и привело к стихийному одновременному пребыванию граждан в количестве более 30 человек около 11 часов у проходной в/ч №. При имеющихся доказательствах суд не может установить тот факт, что все лица, находившиеся около 11 часов у проходной в/ч №, собрались там потому, что Алябьева Е.Г. распространила информацию о факте, цели, времени и месте приезда сотрудников телевидения и пригласила придти на встречу с ними. Исследованные доказательства определенно свидетельствуют о том, что на встречу с сотрудниками телевидения в результате действий Алябьевой Е.Г. пришли только свидетели ФИО4 и ФИО5. О причинах, побудивших других лиц придти около 11 часов к проходной в/ч №, исследованные доказательства достоверных сведений не содержат, равно, как не содержат сведений и о том, от кого именно всем остальным лицам кроме ФИО4 и ФИО5 стало известно о приезде около 11 часов к проходной в/ч № представителей средств массовой информации, и имеет ли Алябьева Е.Г. к этому непосредственное отношение. Данные обстоятельства также не позволяют счесть действия Алябьевой Е.Г. в качестве организации публичного мероприятия и вообще организации одновременного, совместного массового пребывания граждан.
 
    Во время одновременного пребывания граждан в количестве более 30 человек около 11 часов у проходной в/ч № ряд граждан использовали плакаты, содержание которых формировало негативное мнение к свалке мусора и лицам, организовавшим её и вывозящим на неё отходы, что позволят придти к выводу, что во время встречи с представителями средств массовой информации лица, державшие в руках плакаты, стали проводить пикетирование с того момента, как эти плакаты ими стали демонстрироваться. Однако, исследованные доказательства свидетельствуют, что к размещению у свалки граждан, использующих плакаты, и использованию этих плакатов, а, следовательно, к организации и проведению пикетирования Алябьева Е.Г. причастности не имеет. Лица, которые использовали плакаты, за исключением ФИО6, не установлены, соответственно обстоятельства и причины, приведшие к их пребыванию около 11 часов у проходной в/ч №, приходу туда и использованию ими плакатов во время встречи с представителями средств массовой информации, у них не выяснены. Распространяя информацию о факте, цели, времени и месте приезда сотрудников телевидения на своей личной страничке в сети Интернет и в телефонном разговоре со ФИО4, Алябьева Е.Г. не извещала о предстоящем и планируемом пикетировании, не призывала изготовить и принести с собой плакаты, каких-либо поручений относительно этого не давала. Сама Алябьева Е.Г. плакаты лицам, использовавшим их, не вручала, и не поручала кому-либо это сделать, к изготовлению плакатов отношения не имеет.
 
    Из показаний ФИО6 следует, что о приезде представителей средств массовой информации она узнала не от Алябьевой Е.Г., а из другого источника, связь которого с Алябьевой Е.Г. из исследованных доказательств не прослеживается. Узнав об этом, ФИО6 по своей инициативе прибыла на встречу с представителями средств массовой информации, при этом принесла имевшиеся у неё плакаты, которые раздала гражданам, присутствовавшим у проходной в/ч №, а один из них стала держать сама, к чему Алябьева Е.Г. не имела никакого отношения. Показания ФИО6, которые ничем не опровергнуты, свидетельствуют, что она по своей инициативе, а не в результате каких-либо действий Алябьевой Е.Г., во время встречи с представителями средств массовой информации организовала и провела пикетирование.
 
    Из исследованных доказательств видно, что сама Алябьева Е.Г. в пикетировании участия не принимала, поскольку плакаты не использовала, стояла в стороне от лиц, которые держали плакаты, и к ним не присоединялась, не была осведомлена о незаконности проведения пикетирования, поскольку отношения к его организации и проведению не имела, а представители власти не доводили до собравшихся у проходной в/ч № лиц информацию о незаконности пикетирования, не требовали прекращения его проведения, так как в установленном законом порядке не было подано уведомления о проведении пикетирования в администрацию <адрес>.
 
    Каких-либо сведений о том, что во время одновременного пребывания граждан в количестве более 30 человек около 11 часов у проходной в/ч № имели место нарушения общественного порядка, исследованные доказательства не содержат, напротив, из объяснений Алябьевой Е.Г., показаний свидетелей ФИО4, ФИО5 и ФИО6 видно, что фактов нарушения общественного порядка не имелось.
 
    Таким образом, оценивая изложенные обстоятельства, суд считает, что действия Алябьевой Е.Г., которые выражались только в том, что она вечером 13 февраля 2014 года разместила на своей личной страничке в сети Интернет информационное сообщение о факте, цели, времени и месте приезда сотрудников телевидения, об этом же в телефонном разговоре сообщила своему знакомому ФИО4, при этом приглашала других лиц придти на встречу с представителями средств массой информации, затем 14 февраля 2014 года пришла на эту встречу и одновременно с другими лицами пребывала там, в том числе в то время, когда иными лицами рядом было организовано и проведено пикетирование, не являются ни организацией публичного мероприятия, ни участием в нём, а, следовательно, не образуют составов административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, ч.5 ст.20.2 КоАП РФ. Эти же действия Алябьевой Е.Г. не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2.2 КоАП РФ, только потому, что не было нарушений общественного порядка во время одновременного пребывания граждан в общественном месте. Кроме того, исследованные доказательства не свидетельствуют, что массовое одновременное пребывание граждан 14 февраля 2014 года около 11 часов в общественном месте, то есть у проходной в/ч №, находится в прямой причинно-следственной связи с установленными действиями Алябьевой Е.Г.. В связи с указанным суд прекращает в отношении Алябьевой Е.Г. производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях Алябьевой Е.Г. состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.9 ч.1 п.2, 29.10 КоАП РФ,
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Алябьевой Е.Г. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: П.А.Новиков