Дата принятия: 13 мая 2014г.
Номер документа: 5-118/2014
Материал № 5-118/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кирово-Чепецк 13 мая 2014 года
Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Романова О.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Рябинка» <адрес>, <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>,
у с т а н о в и л :
Из представленного протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе плановой выездной проверки, проведенной на основании приказов департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении плановой выездной проверки МКДОУ ДС «Рябинка» <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 3-242» ДД.ММ.ГГГГ в МКДОУ ДС «Рябинка» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 91 ФЗ «Об образовании в РФ» МКДОУ детский сад «Рябинка» <адрес> осуществляет образовательную деятельность без лицензии.
Факт совершенного МКДОУ ДС «Рябинка» <адрес> административного правонарушения подтверждается приказами Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении плановой выездной проверки МКДОУ ДС «Рябинка» <адрес>» и о внесений изменений в приказ № от 21.03.2014; актом проверки № от 24.04.2014; лицензией <адрес>, регистрационный номер 66, выданной образовательному учреждению управлением образования администрации <адрес> 20.06.2002, срок которой истёк 20.06.2007; уставом МКДОУ ДС «Рябинка» <адрес>.
В судебном заседании заведующая МКДОУ ДС «Рябинка» <адрес> З.Г.Д. вину в совершенном правонарушении признала, и пояснила, что очень долго не могла оформить документы о праве собственности на землю, в связи с чем получение лицензии на осуществление образовательной деятельности затянулось.
В соответствии с частью 1 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности - с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Пунктом 3 Положения о лицензировании образовательной деятельностью, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, установлено, что образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ по перечню согласно приложению. Прилагаемый перечень предусматривает реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
В судебном заседании установлено, что срок действия лицензии <адрес>, регистрационный номер 66, выданной МКДОУ ДС «Рябинка» <адрес> управлением образования администрации <адрес> 20.06.2002, истёк 20.06.2007. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МКДОУ ДС «Рябинка» <адрес> получают дошкольное образование 52 воспитанника от 1,5 до 7 лет. Ежедневно с детьми дошкольного возраста проводятся учебные занятия, в помещениях и на участке детского сада для них организуются различные формы образовательной деятельности (игровая, физкультурная, познавательная, продуктивная и другие).
Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Учитывая, что МКДОУ ДС «Рябинка» <адрес> не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности, право МКДОУ ДС «Рябинка» <адрес> на ведение образовательной деятельности не подтверждено, однако детский сад неправомерно продолжает оказывать образовательные услуги по реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, утверждённой на заседании педагогического совета детского сада 30.08.2013, прихожу к выводу, что в действиях МКДОУ ДС «Рябинка» <адрес> имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
Учитывая, что образовательная деятельность детей организована в условиях, не подтверждённых в установленном законом порядке как соответствующие лицензионным требованиям, то есть образовательная деятельность МКДОУ ДС «Рябинка» <адрес> осуществляется незаконно, не нахожу оснований для освобождения МКДОУ ДС «Рябинка» <адрес> от административной ответственности и назначения административного наказания в виде административного штрафа или предупреждения, и считаю необходимым назначить МКДОУ ДС «Рябинка» <адрес> административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.20, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Признать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Рябинка» <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности МКДОУ ДС «Рябинка» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> на срок 10 (десять) суток, начиная с 13 мая 2014 года.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Кирово-Чепецкого
районного суда О.А. Романова
