Постановление от 12 мая 2014 года №5-118/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-118/2014
дело <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    п. Разумное, ул. Чехова, д. 1 12 мая 2014 годаМировой судья судебного участка № 2 Белгородского района Белгородской области Рябенко К.А.,  
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,  в отношении
 
    Румеева <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧИНО>Установил:
 
 
    Румеев А.З. 15.04.2014 г. в 12 час. 00 мин. в <ОБЕЗЛИЧИНО>нарушил требования ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Румеев А.З.  на рассмотрение дела не явился. О месте и времени извещался СМС - извещением, по номеру телефона указанному в расписке о согласии  уведомления таким способом.
 
    Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, его извещения с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, в том числе посредством СМС-сообщения, когда лицо согласно на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС- извещения адресату.
 
    В материалах имеется детализация СМС рассылки о направлении сообщения Румееву А.З. одате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении с отметкой «доставлено».
 
    Румеев А.З.,  давая расписку о согласии его извещения посредством СМС-сообщений, обязался ежедневно проверять СМС-уведомления от абонента мирового суда Белгородского района Белгородской области, и поэтому считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда на указанном им номере телефона поступит сообщение о том, что оно не доставлено.
 
    Ходатайств об отложении рассмотрения дела Румеев А.З.  не заявлял, поэтому на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассматривается в его отсутствие.
 
    Вина Румеева А.З. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актами, предписанием.
 
    Из протокола об административном правонарушении от 15.04.2014 г. усматривается, что  Румеев А.З., являясь должностным лицом,  15.04.2014 г. в 12 час. 00 мин. в <ОБЕЗЛИЧИНО> нарушил требования ч.12 ст.19.5 КоАП РФ  (л.д. 3-4).
 
    Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, поэтому служит допустимым доказательством.
 
    Согласно предписанию государственного инспектора Белгородского района по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА5> по устранению выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности. В  период с <ДАТА6> по <ДАТА7> в принадлежащих <ОБЕЗЛИЧИНО> Белгородской области:
 
    - помещениях производственных цехов и складе Административного корпуса оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, знаками пожарной безопасности, поэтажными планами эвакуации, выполненными в соответствии с ГОСТ Р 12.2.-2002;
 
    - в Административном здании автопарка и центральной ремонтной мастерской                  с. <АДРЕС> оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, провести проверку внутреннего пожарного водопровода с составлением соответствующих актов, оборудовать в полном объеме знаками пожарной безопасности помещения административного здания автопарка, деревянные конструкции кровли зданий автопарка обработать огнезащитным составом;
 
    - в общежитиях с. <АДРЕС> и с. <АДРЕС> здания оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, автоматической пожарной сигнализацией, обеспечить здания поэтажными планами эвакуации, выполненными в соответствии с ГОСТ Р 12.2-2002, в здании общежития с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> оборудовать 2-й эвакуационный выход с помещений 1-го и 2-го этажей, обработать огнезащитным составом деревянные конструкции кровли зданий общежитий, знаками пожарной безопасности;
 
    - в магазинах с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> проверить на работоспособность с оформлением соответствующего акта автоматическую пожарную сигнализацию, оборудовать в полном объеме знаками пожарной безопасности;
 
    -  в здании столовых в с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> оборудовать автоматической пожарной сигнализацией,  обработать огнезащитным составом деревянные конструкции кровли зданий столовых;
 
    - в здании комбикормового завода с. <АДРЕС> здания административного корпуса, элеватора, складов оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, знаками пожарной безопасности, обозначить на дверях помещений производственного и складского назначения их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, подвергнуть эксплуатационным испытаниям наружные пожарные лестницы элеватора,  помещение насосной станции оборудовать схемой противопожарного водоснабжения и схемой обвязки насосов, на каждой задвижке и пожарном насосе-повысителе разместить информацию о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей, деревянные конструкции кровли зданий оборудовать огнезащитным составом, разместить на территории пожарные щиты;
 
    - в складах хранения ГСМ (топливно-заправочный пункт) в с. <АДРЕС>,                              с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> обозначить на дверях помещений производственного и складского назначения их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, оборудовать здания автоматической пожарной сигнализацией, ТЗП обеспечить жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции;
 
    - в административных зданиях молочных товарных ферм (комплексов)                              в с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, знаками пожарной безопасности;
 
    - в Свиноводческих товарных фермах в с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, знаками пожарной безопасности;
 
    а также разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности, провести с работниками противопожарный инструктаж, ответственным лицам пройти обучение пожарно-техническому минимуму, проставить на огнетушителях порядковые номера на корпуса белой краской, собственникам объекта защиты в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со ст. 64 ФЗ №123-ФЗ разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности;
 
    - на Кирпичном заводе в с. <АДРЕС> деревянные конструкции кровли зданий столовых обработать огнезащитным составом.
 
    Согласно приказу председателя <ОБЕЗЛИЧИНО> Белгородской области  <НОМЕР> от <ДАТА8>, ответственным за выполнение предписания <НОМЕР> прораба Румеева А.З. с выделением  необходимых сумм (л.д. 18).
 
    Как следует из акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, нарушения требований пожарной безопасности на дату проверки не устранены, предписание не выполнено в полном объеме (л.д. 5-8).
 
    Проверки производились в присутствии инженера по охране труда <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2>, прораба строительного цеха Румеева А.З., предписание было вручено заместителю председателя колхоза <ФИО3>
 
    В протоколе об административном правонарушении  Румеев А.З. указал, что с протоколом согласен (л.д. 3-4).
 
    Объяснения отобраны в соответствии с требованиями ст.51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, о чем указано в протоколе за подписью Румеева А.З.
 
    Анализируя предписание должностного лица ОГПН, прихожу к выводу, что оно  отвечает требованиям закона.
 
    Отделка покрытий пола, стен и потолка на путях эвакуации, по классу пожарной опасности, в соответствии с классом функционального назначения и опасности здания пожарной опасности предусмотрена Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Оборудование помещений каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть предусмотрена СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» (НПБ110-03 п.12). Проверка работоспособности автоматической пожарной сигнализации с оформлением акта и внутреннего пожарного водопровода с оформлением акта, предусмотрено Правилами противопожарного режима, утвержденными  Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме».
 
    Совокупностью исследованных доказательств подтверждаются обстоятельства выявления в <ОБЕЗЛИЧИНО> Белгородской области нарушений Правил пожарной безопасности,  и неисполнения в срок предписания органа, осуществляющего государственный надзор  об устранении выявленных нарушений.  
 
    Все доказательства получены с соблюдением требований закона и не вызывают сомнений в их объективности.
 
    Судья квалифицирует действия Румеева А.З. по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    Румеев З.А.  совершил административное правонарушение против порядка управления с прямым умыслом. Являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧИНО> Белгородской области, будучи наделенным организационно-распорядительными функциями, не исполнил возложенные на него обязанности по устранению допущенных нарушений правил пожарной безопасности, тем самым не выполнив предписание. При этом осознавал противоправный характер своего бездействия, предвидел наступление вредных последствий и относился к ним безразлично.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Обстоятельств, смягчающих  административную ответственность, не установлено.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также личность Румеева А.З., который  работает, впервые привлекается к административной ответственности. Прихожу к выводу,  что его исправление возможно  при применении наказания в виде административного штрафа в минимальных размерах предусмотренной санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, что будет способствовать  обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения им новых административных правонарушений.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
 
Постановил:
 
 
    Признать Румеева <ФИО1> виновным в совершении   административного   правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ  и назначить  ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, которые перечислить: <ОБЕЗЛИЧИНО>Разъяснить Румееву А.З., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере от неуплаченного, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть  обжаловано в Белгородский районный  суд Белгородской области в течение 10 суток  со дня вручения  копии  постановления, с подачей жалобы через мировой суд судебный участок № 2 Белгородского района Белгородской области.
 
 
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО>Мировой судья судебного участка № 2
 
    Белгородского района                                                                                 К.А. Рябенко