Постановление от 08 августа 2014 года №5-1175/2014

Дело № 5-1175/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Якутск                             08 августа 2014 года
 
    Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Луковцев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АльянсСтройТорг», юридический адрес: ____, ИНН/КПП №, ОГРН №, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,
 
    в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    ____ инспектором Отдела иммиграционного контроля Управления федеральной миграционной службы России по Республике Саха (Якутия) в рамках проведения проверки направленной на предмет исполнения и выявления нарушений миграционного законодательства, установлено, что ____ Общество с ограниченной ответственностью «АльянсСтройТорг» привлекло к трудовой деятельности в должности разнорабочего, иностранного гражданина Республики Киргизия, Нурбекова М. Ы., ____ г.р., в ремонтируемом помещении, расположенном по адресу: ____, не имеющего разрешения на работу, в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    В судебное заседание представитель Управления федеральной миграционной службы России по Республике Саха (Якутия) надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, заявлений ходатайств не поступило, в связи с чем, дело рассматривается без их участия на основе имеющихся материалов дела.
 
    Представитель Общества с ограниченной ответственностью «АльянсСтройТорг» Полятинский А.С. в судебном заседании с протоколом не согласен, вину юридического лица в совершении правонарушения не признал, полагает, что административную ответственность должен нести лицо которое фактически привлекло к работе иностранных граждан Политико В. М., как субподрядчик, который также должен был оформить разрешение на работу для иностранных граждан, вместе с тем, факт осуществления трудовой деятельности иностранных граждан в объекте входящем в ведении Общества с ограниченной ответственностью «АльянсСтройТорг» не оспаривает.
 
    Суд, выслушав пояснения представителя лица привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Составом правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    Согласно примечанию к указанной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеет право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
 
    Судом установлено, на основании рапорта инспектора отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Саха (Якутия) Алексеева М.Л., об обнаружении признаков правонарушения, временно исполняющим обязанности начальника Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Саха (Якутия) Высоких В.В. вынесено распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «АльянсСтройТорг» с целью контроля и надзора за соблюдением правил привлечения работодателем, заказчиком работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации. В ходе проверки выявлено и установлено что, в объектах осуществления капитального ремонта проводимых Обществом с ограниченной ответственностью «АльянсСтройТорг» к трудовой деятельности привлечен гражданин Республики Киргизия, Нурбекова М.Ы. без разрешения на работу.
 
    Вина лица, привлекаемого к административной ответственности подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ____ и совокупностью других доказательств: объяснениями заместителя генерального директора ООО «АльянсСтройТорг» Деренку А.В., в части подтверждения привлечения к осуществлению трудовой деятельности на объектах проведения капитального ремонта проводимого Обществом, пояснениями Политико В.М., который пояснил, что работал в качестве бригадира, собрал бригаду из лица иностранных граждан, оформлении документов посодействовал заместитель генерального директора Деренку А.В., постановлением и протоколом об административном правонарушении № в отношении Нурбекова М.Ы., который привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из объяснения следует, что в Булунский района прибыл в качестве разнорабочего, для в бригаде с целью выполнения ремонтных работ, трудовой договор не оформлял, проезд до п. Тикси оплатил ООО «АльянсСтройТорг», протоколом об административном правонарушении от ____, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ____, распоряжением от ____ о передаче дела для проведения административного расследования, рапортами, списком граждан организованно-выезжающих в пограничную зону от 30 декабря составленный заместителем генерального директора Деренку А.В., ходатайством о выдаче коллективного пропуска для въезда в пограничную зону, сообщением временно исполняющего обязанности Пограничного отдела ФСБ России по Республике Саха (Якутия) Парфенова В.В. об обнаружении признаком административного правонарушения, распоряжением о проведении документарной проверки от ____, актом проверки от ____, договором подряда № от ____ заключенным между ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» и ООО «АльянсСтройТорг», договором оказания услуг № 07-Г от ____, справкой отдела внешней трудовой миграции Управления Федерального миграционной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с которым ООО «АльянсСтройТорг» квоты на привлечение иностранной рабочей силы на 2013-2014 г. не имеет.
 
    Доводы представителя Полятинского А.С. о том что, Общество не привлекало иностранных граждан, для осуществления трудовой деятельности опровергаются совокупностью исследованных доказательств, в частности объяснениями Нурбекова М.Ы., списком граждан организованно-выезжающих в пограничную зону.
 
    Исследованные доказательства по делу в совокупности, получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для прекращения дела или изменения квалификации по делу суд не усматривает.
 
    Таким образом, суд считает, действия Общества с ограниченной ответственностью «АльянсСтройТорг» подлежащими квалификации по части 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вину в совершении правонарушения по указанной статье доказанной.
 
    К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит совершение административного правонарушения впервые, в материалах дела того обстоятельства, что лицо ранее привлекалось к административной ответственности нет, обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не установил.
 
    С учетом всех обстоятельств дела, степени и объема допущенных нарушений суд считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции настоящей статьи.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

 
постановил:
 
    Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «АльянсСтройТорг», юридический адрес: ____ ИНН/КПП №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ___.
 
    Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК пo PC (Я) (УФМС России по PC (Я), ИНН получателя - №, КПП получателя – №, расчетный счет – №, наименование банка: ГРКЦ НБ PC (Я) Банка России г. Якутск, БИК №, Наименование платежа: административный штраф, код по ОКТМО (до ____ - ОКАТО) – №, КБК -№).
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья ___               А.А. Луковцев
 
    ___
 
    ___
 
    ___