От 25 апреля 2014 года №5-117/2014

    Дело № 5-117/2014
 
    Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
 
ПОСТАВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    Судья Центрального районного суда <адрес> Литвиненко Е.В.
 
    При секретаре Боровко А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Кахети» Бойко С.А., 000000 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГг. в рамках административного расследования по административному делу, возбужденному в отношении ООО «Элемент» по ч.4 ст. 14.17 КоАП РФ, должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу была выявлена алкогольная продукция, а именно вино столовое красное сухое «Барон де Виньон» (емк.0,75 л., крепость 10-12%, дата розлива 10.10.2013г.) с признаками несоответствия государственным стандартам (наличием мелких включений) в количестве 137 бутылок.
 
    ДД.ММ.ГГГГг. были изъяты образцы названной алкогольной продукции в количестве 4 бутылок, маркированных федеральными специальными марками серии 100 №№ 169853775, 169853780, 169853778, 169853856 (протокол изъятия проб и образцов от 27.11.2013г. № /04-43/2093) и направлены письмом от 13.12.2013г. №уб-13865 и направлены на экспертизу в Экспертно-аналитический отдел Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу.
 
    В соответствии с экспертным заключением МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу № в образцах алкогольной продукции, представленных на исследование, обнаружено присутствие спиртов невиноградного происхождения, что не соответствует требованиям п. 4.2 ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия».
 
    При этом согласно выводам экспертного заключения изменение режимов хранения представленных образцов не могло повлиять на выявленное несоответствие требованиям государственных стандартов.
 
    Следовательно, выявленные несоответствия алкогольной продукции вышеприведенного ГОСТа возникли на этапе производства вышеуказанной алкогольной продукции.
 
    Согласно сведениям, нанесенным на федеральные специальные марки серии 100 №№ 169853775, 169853780, 169853778, 169853856 протоколам запроса из единой государственной автоматизированной информационной системы от 31.01.2013г., сопроводительным документам (товаро-транспортной накладной от 07.11.2013г. №0004457, раздело «А» и «Б» справок к указанной ТТН, удостоверение качества от 10.10.2013г. №499), а также сведениями на этикетках, нанесенных на алкогольную продукцию., указанная алкогольная продукция является вином, производителем данной алкогольной продукции является ООО «Кахети» ИНН 7017056290.
 
    По данному факту ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ООО «Кахетии» было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    В рамках административного расследования был произведен осмотр производственных и складских помещений ООО «Кахетии» по адресу: <адрес>, Кузовлевский тракт, 6/3 (за исключением помещений №№16,17), а также находящихся в них документов и вещей было установлено следующее.
 
    ООО «Кахетии» осуществляет производство вина столового красного сухого «Барон де Виньон» на основании Технологической инструкции ТИ 9170-134-07542709-11, согласно которой при приготовлении вина применяют следующие сырье и материалы:
 
    - виноматериалы столовые красные сухие отечественные по ГОСТ Р 52523-2006 и/или импортные. По физико-химическим показателям соответствующие требованиям ГОСТ Р 52523-2006, разрешенные к применению органами Роспотребнадзора. Также при производстве данного вина используются вспомогательные материалы, предусмотренные ГОСТ Р 52523-2006 и разрешенные органами Роспотребнадзора к применению в виноделии.
 
    Согласно данным журналов по форме №П-9 и №П-10, а также купажного акта от 30.09.2013г. №306, при составлении купажа вина столового красного сухого «Барон де Виньон2 в общем объеме 202, 4 дал, были использованы следующие виноматериалы:
 
    Столовый красный сухой «Каберне» партия 334 в количестве 111, 0 дал (54,8% от общего объема купажа) и столовый красный сухой «Мерло» партия 335 в количестве 91, 4 дал (45,2% об общего объема купажа).
 
    Поставщиком виноматериала столового красного сухого Каберне» партия 334 в количестве 6285, 0 дал является ООО «Винтрест» (Украина <адрес>), что подтверждается следующими документами: ивойс от 23.07.2013г. №7, железнодорожная накладная от 25.07.2013г. №42184168, грузовая таможенная декларация от 04.09.2013г. №10611040/040913/0002163. Виноматериал получен обществом 07.09.2013г., что подтверждается актом о сливе (переливе) винопродукции от 07.09.2013г. № (форма №19-е) и заявкой о фиксации в ЕГАИС сведений об объеме импорта этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции (номер подтверждения 95000004008562).
 
    Поставщиком виноматериала столового красного сухого «Мерло» партия № в количестве 1059, 86 дал является ООО «Оникс» «Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, ИНН 0724001425), что подтверждается следующими документами: товарно-транспортной накладной от 20.09.2013г. №241, разделов «А» и «Б» справок к указанной ТТН. Актом об отгрузке и приемке винопродукции в железнодорожной цистерне (автоцистерне) с проводником № (форма №П-196). Виноматериал получен обществом 27.09.2013г., что подтверждается актом о сливе (переливе) винопродукции от 27.09.2013гю № (форма №П-19е), заявкой о фиксации в ЕГАИС сведений об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (номер подтверждения 95000004061022).
 
    При осмотре производственных и складских помещений Общества, журналов учета движения винопродукции и отходов виноделия по форме №П-9 на остатках виноматериалы столовые красные сухие «Каберне» (партия №34) и «Мерло» (партия №35), а также вино столовое красное сухое «Барон де Виньон» (емк.0,75 л.. крепость 10-12%, дата розлива 10.10.2013г.) отсутствуют.
 
    На вино столовое красное сухое «Барон де Виньон» Обществом представлена декларация о соответствии, зарегистрированная в ООО «Томский экспертный центр» 14.06.2011г., регистрационный номер декларации РОСС RU.АИ42.<адрес>, действительная до 13.06.2014г.
 
    Производство ООО «Кахети» алкогольной продукции, вина столового красного сухого «Барон де Виньон» (емк. 0,75л., крепость 10-12%, дата розлива 10.10.2013г.), маркированной ФСМ серии 100 №№ 169853775, 169853780, 169853778, 169853856 подтверждается следующими документами: купажный акт (форма №П-8) от 30.09.2013г. №306, накладная на передачу винопродукции (форма №П-6) от 10.10.2013г., приемо-сдаточная накладная на винодельческую продукцию в бутылках (форма №П-31) от 10.10.2013г. №167, журналами по форме №П-9 «Технологический журнал» и по форме №П-10 «Журнал учета движения продукции и отходов виноделия».
 
    Факт нанесения на указанную продукцию ФСМ серии 100 №№ 169853775, 169853780, 169853778, 169853856 подтверждается ведомостью нанесения федеральных специальных марок на АП от 10.10.2013г. № (номер подтверждения в ЕГАИС 95000004080634).
 
    Согласно п.11 ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ вино – это алкогольная продукция с содержанием этилового спирта от 8,5 (за исключением вина с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения) до 16,5 (за исключением столового вина) процента объема готовой продукции, произведенная в результате полного или неполного брожения ягод свежего винограда, виноградного сусла без добавления этилового спирта, а также без добавления (за исключением столового вина) концентрированного виноградного сусла и (или) ректификованого концентрированного виноградного сусла.
 
    Следовательно, при производстве вин должно использоваться сырье (материалы0 в составе которого содержатся спирты только виноградного происхождения.
 
    В силу вышеприведенной нормы права алкогольная продукция, при производстве которой использованы спирты невиноградного происхождения вином не является.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу данного Федерального закона, до вступления в силу соответствующих технических регламентов. Требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению, в части, соответствующей целям предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.
 
    В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона №171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется, в частности, в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности указанной продукции, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
 
    ООО «Кахети» произведя алкогольную продукцию (вино столовое красное сухое «Барон де Виньон» (емк. 0, 75л., крепость 10-12%, дата розлива 10.10.2013г.), в которой присутствуют спирты невиноградного происхождения, нарушило обязательные требования к такой продукции и процессам ее производства, установленные п.11 ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ от ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия», соответствующие целям предупреждения действия, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.
 
    Вышеуказанные факты свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица Общества – генерального директора Бойко С.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 кАП РФ, а именно нарушение генеральным директором ООО «Кахетии» Бойко С.А. обязательных требований к алкогольной продукции (вину) и связанным с требованиями к продукции производства.
 
    Бойко С.А., являясь генеральным директором ООО «Кахети» с 15.10.2012г. в силу занимаемой должности должна была знать о необходимости соблюдения требований законодательства и имела возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных Федеральным законом №171-ФЗ, в части соблюдения требований, установленных статьей 2 указанного Федерального закона, однако не предприняла всех зависящих от нее мер по их соблюдению, таким образом, сознавала противоправный характер своих действий и предвидела их вредные последствия, выразившиеся в невозможности надлежащего контроля за соблюдением обязательных требований к алкогольной продукции (вину) и связанных с требованиями к продукции процессам производства, сознательно допускала такие последствия, либо относилась к ним безразлично, что свидетельствует о вине должностного лица.
 
    Вина генерального директора ООО «Кахети» Бойко С.А. подтверждается письменными материалами дела, в том числе протоколом осмотра от 6.02.2014г. №6-01-11/03-23/24, экспертным заключением №17, протоколом испытаний от 15.01.2014г. №1-22/2226/1.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает отсутствие сведений о привлечении Бойко С.А. ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения.
 
    В судебное заседание Бойко С.А. не явилась, уведомлена по месту жительства, судебная повестка возвращена в суд неврученной с отметкой отделения связи «по истечении срока хранения».
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ № 343.
 
    При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полагая надлежащим образом извещенным его о времени и месте судебного заседания.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.10, ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признатьгенерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Кахети» Бойко С.А., 0000000 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Уплата штрафа должна быть произведена на счет:
 
    ИНН 5406541225
 
    КПП 540601001
 
    Получатель: УФК МФ РФ по <адрес> (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 04511А22220)
 
    р/с 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>
 
    БИК 045004001
 
    КБК 1601 16 08010 01 6000 140 «денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции).
 
    В поле 105 платежного поручения ОКТМО 50701000.
 
    Назначение платежа: административный штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении Бойко С.А.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
 
    Судья