Постановление от 11 июня 2014 года №5-117/2014

Дело № 5-117/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    11 июня 2014 года          город Асбест
 
    Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Виноградов М.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
 
    Ушаковой А.В., <данные изъяты>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    *Дата* в 22:25 в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: *Адрес* реализатор Ушакова А.В. допустила незаконную продажу товара, свободная реализация которого ограничена законодательством, а именно осуществила розничную продажу алкогольной продукции: 1 бутылки пива «Клинское» объемом 1,5 литра с содержанием этилового спирта 4,5%-по цене 150 рублей, спирт этиловый емкостью 400 мл крепостью 95% с содержанием этилового спирта по цене 40 руб., гражданину ФИО3, чем нарушила абз.6 п.2 и абз.4,5 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ (ред.от 30.12.2012 г.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащейпродукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п.1 ст.1 Постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2010 N 848-ПП (ред. от 14.12.2011) "Об установлении на территории Свердловской области дополнительного ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции", что влечёт административную ответственность по ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Старшим участковым уполномоченным ММО МВД РФ «Асбестовский» капитаном полиции ФИО4 *Дата* возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Ушаковой А.В.
 
    По результатам административного расследования *Дата* в отношении Ушаковой А.В. должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.3), который определением от *Дата* направлен для рассмотрения по существу в Асбестовский городской суд ввиду осуществления производства по делу об административном правонарушении в форме административного расследования, материал поступил в суд *Дата* (л.д. 2).
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ушакова А.В. указала, что вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, просит строго не наказывать.
 
    Изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины Ушаковой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
 
    Порядок розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции урегулирован положениями Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
 
    Так п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха, определяет как один из видов алкогольной продукции.
 
    Статья 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ устанавливает особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции; абзац 7 пункт 2 указанной статьи не допускает розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.
 
    В силу ст. 2 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ", под нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
 
    Нестационарные торговые объекты - это сооружения сезонного или вспомогательного назначения, в том числе остановочные комплексы.
 
    Таким образом, в соответствии с действующим законодательством торгово-остановочный комплекс не относится к стационарным торговым объектам.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах.
 
    Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).
 
    Так, из протокола *Номер* по делу об административном правонарушении от *Дата* следует, что *Дата* в 22:25 в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: *Адрес* реализатор Ушакова А.В. допустила незаконую продажу товара, свободная реализация которого ограничена, а именно: осуществила незаконную продажу товара, свободная реализация которого ограничена законодательством, а именно осуществила розничную продажу алкогольной продукции: 1 бутылки пива «Клинское» объемом 1,5 литра с содержанием этилового спирта 4,5%-по цене 150 рублей, спирт этиловый емкостью 400 мл крепостью 95% с содержанием этилового спирта по цене 40 руб., гражданину ФИО3, чем нарушила абз.6 п.2 и абз.4,5 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ (ред.от 30.12.2012 г.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащейпродукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п.1 ст.1 Постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2010 N 848-ПП (ред. от 14.12.2011) "Об установлении на территории Свердловской области дополнительного ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции", что влечёт административную ответственность по ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ушакова А.В. с протоколом была ознакомлена, в графе «объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» указала, что с протоколом согласна (л.д. 2).
 
    В своем письменном объяснении, данном в ходе проведения административного расследования, Ушакова А.В. указала, что действительно *Дата* в остановочном комплексе осуществила продажу этилового спирта 1 бутылки, пива «Клинское» объемом 1,5 литра с содержанием этилового спирта 4,5%-по цене 150 рублей, спирт этиловый емкостью 400 мл крепостью 95% с содержанием этилового спирта по цене 40 руб. О том, что продажа пива в остановочном комплексе запрещена ей известно.
 
    *Дата* проведена проверочная закупка, в ходе которой сотрудниками ОЭБ и ПК ММО МВД России «Асбестовский» гр.ФИО3 выданы заранее отксерокопированные денежные средства в размере 400 рубле, 4 купюрами достоинством 100 рублей каждая, для покупки алкогольной продукции в киоске, расположенном по адресу: *Адрес*. В ходе проведения проверочной закупки из данного киоска продавцом была продана гр.ФИО3:
 
    1 бутылки пива «Клинское» объемом 1,5 литра с содержанием этилового спирта 4,5%-по цене 150 рублей, спирт этиловый емкостью 400 мл крепостью 95% с содержанием этилового спирта по цене 40 руб.
 
    Согласно протоколу осмотра места происшествия от *Дата* в остановочном комплексе ИП ФИО6 расположенном по адресу: *Адрес* обнаружено: спирт этиловый с содержанием алкоголя 95% емкостью 100 мл в количестве 62 бутылки; пиво «Клинское» с содержанием алкоголя 4,7% емкостью 0,5 л. в количестве 8 бутылок; пиво «Клинское» алкоголя алкоголя 4,7% емкостью 1,5 л. в количестве 2 бутылок; пиво «Жигулевское» с содержанием алкоголя 4,2% емкостью 1,5 л. в количестве 1 бутылки. Протокол составлен в присутствии 2 понятых, имеется приложение с фототаблицей. Вышеуказанная алкогольная продукция конфискована, переданав комнату вещественных доказательств ОЭБ и ПК ИИО МВД России «Асбестовский».
 
    Оценив в совокупности представленные доказательства, нахожу доказанной вину Ушаковой А.В. в совершении инкриминируемого ей правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    Исходя из того, что указанное правонарушение относится к правонарушениям в сфере защиты прав потребителей, срок давности привлечения к административной ответственности, который составляет один год со дня совершения правонарушения, на сегодняшний день не истек.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ее возраст, привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, судья, в соответствии с п.1, п.2 ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает полное признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность не имеется.
 
    С учетом изложенного считаю целесообразным подвергнуть Ушакову А.В. минимальному наказанию, предусмотренному за совершенное правонарушение, в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Ушакову А.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятьсот) рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Наименование получателя платежа
 
    УФК по Свердловской области (межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский»)
 
    КПП
 
    660301001
 
    ИНН налогового органа и его наименование
 
    6603005257
 
    ОКАТО
 
    65409000000
 
    номер счета получателя платежа
 
    40101810500000010010
 
    Наименование банка
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург
 
    БИК
 
    046577001
 
    Код бюджетной классификации (КБК)
 
    18211603030013000140
 
    Наименование платежа
 
    административный штраф
 
 
    Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 дней со дня вынесения в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд Свердловской области.
 
    Постановление вынесено в совещательной комнате в печатном виде с использованием компьютерной техники.
 
        Судья:                                     М.С.Виноградов