Постановление от 29 мая 2014 года №5-117/2014

    Дело № 5-117/2014      
 
                                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Юрьев-Польский                                                                                29 мая 2014 г.
 
    Судья Юрьев-Польского районного суда Владимирской области Батин А.Л., рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Иванова В.М.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Иванову В.М. было вручено предписание главного государственного инспектора БДД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении в течение 10 суток повреждений покрытия проезжей части (просадки, выбоины) <адрес>, выявленных в результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ контрольной проверки исполнения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № -ФЗ «О безопасности дорожного движения», <данные изъяты>, пункта 13 ОП ПДД РФ.
 
    В связи с невыполнением предписания в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор ДН ГДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> составил протокол № о совершении Ивановым В.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Иванов В.М. в судебное заседание не прибыл, представил письменное заявление о согласии с протоколом, в заявлении также указал, что в настоящее время ремонтные работы на данном участке ведутся.
 
    Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного поселения относится, в частности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог.
 
    Согласно статье 37 названного Закона полномочиями по решению вопросов местного значения наделяется местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) в соответствии с уставом.
 
    Пунктом 5 части 1 статьи 6 и пунктом 7 статьи 36 Устава муниципального образования <адрес> к полномочиям администрации города отнесены дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования <адрес>, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования <адрес>, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения является администрация этого образования, которой руководит глава администрации муниципального образования <адрес> на принципах единоначалия (статья 34 Устава муниципального образования <адрес>).
 
    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статье 17 определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов.
 
    <данные изъяты> «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в пункте 3.1.1 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
 
    В силу пункта 7 части 1 статьи 2 Федерального закона «О полиции» обеспечение безопасности дорожного движения относится к одному из основных направлений деятельности полиции.
 
    Обязанность полиции осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также право полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей требовать от государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций проведения мероприятий, предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения, проводить проверки деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения, выдавать должностным лицам этих организаций и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе нарушений требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте, реконструкции и содержании дорог предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 12 и пунктом 21 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».
 
    Требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции, предусмотренные пунктами 4, 12, 17, 21, 23, 24, 26, 27 части 1 настоящей статьи, обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами в сроки, установленные в требовании (запросе, представлении, предписании), но не позднее одного месяца с момента вручения требования (запроса, представления, предписания) (часть 4 статьи 13 Федерального закона «О полиции»).
 
    Наличие у должностных лиц управлений (отделов, отделений) ГИБДД права составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 19.5 КоАП РФ, вытекает из положений пункта 1 части 1 статьи 28.3 КоАП РФ и пункта 3.8 Перечня должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Из акта проверки состояния дорожного покрытия от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором ДН ГДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> с участием свидетелей, видно, что в нарушение пункта 3.1.1 <данные изъяты> на <адрес> имелись повреждения покрытия проезжей части (повреждения на <данные изъяты> кв.м. покрытия превышают <данные изъяты> кв.м., отдельные просадки, выбоины превышают предельно допустимые размеры по длине <данные изъяты> см, ширине <данные изъяты> см., глубине <данные изъяты> см), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
 
    Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что в установленный 10-дневный срок, соответствующий сроку, предусмотренному таблицей 1 к пункту 3.1.1 <данные изъяты>, предписание выполнено не было.
 
    Данных о том, что администрация и подконтрольные ей службы по объективным причинам не могли своевременно выявить упомянутые в акте от ДД.ММ.ГГГГ повреждения дорожного покрытия и разместить муниципальный заказ на ремонт дорожного покрытия в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не представлено.
 
    На основании изложенного вина Иванова В.М., как <данные изъяты>, в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является доказанной.
 
    Принимая во внимание, что работы по ремонту дорожного покрытия в настоящее время проводятся, назначается наказание в виде штрафа.
 
    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать <данные изъяты> Иванова В.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Владимирской области (ОМВД России по Юрьев-Польскому району: 601800, Россия, Владимирская область, г. Юрьев-Польский, ул. 1 Мая, д.9)
 
    ИНН: 3326002922
 
    КПП: 3326001001
 
    Код ОКТМО: 17656101
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810800000010002
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области
 
    БИК: 041708001
 
    КБК: 18811690050056000140                                              
 
    Наименование платежа: Административный штраф.
 
    Подлинник платежной квитанции об уплате штрафа должен быть представлен в вышеуказанный срок в Юрьев-Польский районный суд.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд.
 
    Судья                          А.Л. Батин
 
    Постановление вступило в законную силу 09 июня 2014 года.