Постановление от 04 июня 2014 года №5-117/2014

Дело № 5-117/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    Город Кунгур Пермский край              04 июня 2014 года
 
    Судья Кунгурского городского суда Пермского края Оборин Л.Г.,
 
    при секретаре Пахар О.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Асадова Э.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
 
    Асадова Э.К. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> <адрес> <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты> проживающего по адресу ФИО1, <адрес>, временно пребывающего по адресу<адрес> неработающего, - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 час. по адресу<адрес>, в ходе ОПМ «Нелегальный мигрант 2014», было выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином Республики Азербайджан Асадовым Э.К., проверкой документов установлено, что Асадов Э.К., являясь иностранным гражданином, в отношении которого 27.03.2012 г. УФМС России по Пермскому краю было принято решение о разрешении временного проживания в РФ, в нарушение ч.9 ст.6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., в установленный срок с 27.03.2014 года до 27.05.2014 года, а также до настоящего времени не уведомил ОУФМС России по Пермскому краю в г.Кунгуре и Кунгурском районе о своем проживании в РФ. Ранее 10.09.2013 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за аналогичное правонарушение, то есть за не уведомление о своем проживании на территории РФ по разрешению на временное проживание, тем самым совершил административное правонарушение, выразившееся в повторном в течение одного года, совершении иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 и 2 ст.18.8 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Асадов Э.К. вину признал полностью, пояснил, что не имел возможности устроится на работу, поэтому не смог предоставить сведения о доходах, совместно проживает в Российской Федерации с Караевой А.А., имеются трое несовершеннолетних детей.
 
    Частью 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) установлено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Вина Асадова Э.К. в совершении административного правонарушения подтверждается:
 
    протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., составленным инспектором ОУФМС России по Пермскому краю в г.Кунгуре и Кунгурском районе Булдыревой Э.В., в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, Асадов Э.К. согласился с протоколом (л.д.2-3);
 
    объяснением Асадова Э.К., из которого следует, что он проживает на территории РФ с сожительницей гражданкой РФ Караевой А.А., от которой у него тое детей, они записаны на мать. В 2011 году оформил патент, но потом перестал платить фиксированный платеж и патент утратил силу. Так как он не имел патента, не мог подтвердить свои доходы, поэтому не подал сведения в УФМС, ранее был привлечен к административной ответственности в сентябре 2013 года, оплатил штраф <данные изъяты> рублей (л.д.14);
 
    копии паспорта (л.д.4-6).
 
    постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., которым Асадов Э.К. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание 2 000 руб., который уплачен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11, 12);
 
    справкой подтверждается, что Асадов Э.К. имеет разрешение на временное проживание № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрирован и проживает в <адрес> <адрес> (л.д.13);
 
    определением о направлении дела об административном правонарушении (л.д.15).
 
    На основании ч.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
 
    Свидетель Караева А.А. показала, что с ДД.ММ.ГГГГ г. проживает с Асадовым Э.К., имеется трое несовершеннолетних детей, отцом которых является Асадов Э.К.
 
    Из копий свидетельств о рождении следует, что Караева А.А. является матерью Караева Э.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Караева С.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.19-20).
 
    Показания свидетеля последовательны, совпадают с объяснениями Асадова Э.К. и материалами дела, оснований не доверять показаниям у суда не имеется.
 
    Оценив представленные доказательства, суд считает, что в действиях Асадова Э.К. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, то есть повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
 
    Смягчающим административную ответственность обстоятельством является полное признание вины, раскаяние Асадова Э.К. в совершении административного правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.
 
    Асадов Э.К. проживает совместно с Караевой А.А. с <данные изъяты> года в Российской Федерации, от совместного проживания имеются трое несовершеннолетних детей, других близких людей у него нет, мать и трое родных братьев проживают в <данные изъяты> что следует из его объяснений и показаний свидетеля, подтверждается материалами дела.
 
    Нормы международного права, являющиеся в силу ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч.2 ст.1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Согласно ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.
 
    Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Асадова Э.К. его семейном положении, суд считает необходимым назначить Асадова Э.К. наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
 
    Асадова Э.К. оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Пермскому краю (УФМС России по Пермскому краю) ИНН 5902293234, КПП 590201001, р/с 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Пермь, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, КБК 192 1 16 40000 01 6020 140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья      подпись              Л.Г.Оборин