Постановление от 12 мая 2014 года №5-117/2014

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Губкинский                                                                                       12 мая 2014 года
 
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 г. Губкинский Л.В. Летуновский,
 
    рассмотрев в судебном заседании с участием заместителя прокурора г. Губкинский Осадчего И.Н. и представителя ЗАО «ПМК-98» Невской Е.В. материалы дела об административном правонарушении №5-117/2014, предусмотренном  ст.19.29. КоАП РФ в   отношении ЗАО «ПМК-98»
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    14 марта 2014г. прокуратурой г. Губкинский в отношении ЗАО «ПМК-98» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ЗАО «ПМК-98»о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, которое совершено при следующих обстоятельствах:
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон), противодействие коррупции вРоссийской Федерации основывается, втом числе на принципах приоритетного применения мер по предупреждению коррупции и неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
 
    В силу требований ч.4 ст. 12 Закона работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увонъиегая с государственной или мунишиалъиой службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Порядок уведомления регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 №700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течении 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы».
 
    Гражданин Капчуков К.В.1 по 29.03.2010г. замещал должность федерального государственного служащего - инспектор дорожно-патрульной службы ГИБДД ОМВД (ОВД) России по г.Губкинский.
 
    Указанная должность включена в Перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении  которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведениях о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Приказом Министерства Внутренних Дел Российской Федерации от 31.08.2009 №680 (действующая редакция - приказ МВД РФ от 31.10.2013 №875).
 
    19.09.2011 Капчуков К.В.1 на основании трудового договора №267 принят в ЗАО «ПМК-98»  на должность инженера по безопасности движения и транспорту.
 
    Однако в нарушение требований ч.4 ст. 12 Закона, ЗАО «ПМК-98» о заключении указанного трудового договора с Капчуковым К.В.1 в установленный законом десятидневный срок в ОМВД (ОВД) России по г. Губкинский, либо в УМВД России по ЯНАО не сообщило.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 12 вышеуказанного Закона, неисполнение работодателем обязанности, установленной ч.4 ст. 12 Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются сообщением из ОМВД по г. Губкинский о прохождении у них гражданином Купчуковым службы с 01.12.2008г. по 29.03.2010г., списком государственных служащих (сотрудников органов внутренних дел), уволенных с 01.01.2011г. по 25.02.2014г., копией приказа о приеме <ФИО1> на работу в ЗАО «ПМК-98» с 19.09.2011г., трудовым договором с ним, журналом исходящей корреспонденции, где отсутствует запись об отправлении сообщения о приеме на работу <ФИО1> в ОМВ России по г. Губкинский или в УМВД России по ЯНАО и другими доказательствами.          
 
    Таким образом, ЗАО «ПМК-98» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
 
    Представитель ЗАО «ПМК-98» в судебном заседании факт правонарушения признала, просила учесть, что каких либо вредных последствий не наступило и ограничиться предупреждением, прекратив дело, с чем не согласился прокурор.  
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет 6 лет. Полагаю, что оснований для прекращения административного производства не имеется. Необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.    
 
 
     Руководствуясь ст. ст. 29.9,  29.10 КоАП, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Закрытое акционерное общество «ПМК-98» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Губкинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.         
 
                 Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:
 
                 РКЦ г. Салехард, р/с 40101810500000010001, лицевой счет 04901504410, получатель УФК по ЯНАО (Прокуратура по ЯНАО),БИК 047182000, ИНН 8901002488, КПП 890101001, ОКПО 34450128, ОКОГУ 14004, ОКАТО 71171000000, ОКОНХ 97842, ОКФС 12, ОКОПФ 81, ОГРН 1028900510979.
 
                В соответствии со 32.2. КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
 
                Мировой судья                                                                                   Л.В. Летуновский  
 
 
    Копия верна Мировой судья                                                                       Л.В. Летуновский