Постановление от 17 мая 2013 года №5-117/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-117/13                                                                
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    город Кола                                                                                17 мая 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка №3 Кольского района Мурманской области (г. Кола Мурманской области, ул. Андрусенко д. 10/***) Костылева А.Д.,
 
    с участием представителя МБУК «Туломский сельский Дом культуры» Ковалевской П.В.,
 
    рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица
 
    Муниципального бюджетного учреждения культуры «Туломский сельский Дом культуры» сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области, расположенного по адресу: ***, ИНН ***, ОГРН ***, дата государственной регистрации юридического лица ***2,
 
    о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    11 апреля 2013 года в 13 час. 00 мин. в ходе проверки, проведенной  специалистом отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера управления надзорной деятельности  Главного управления МЧС России по Мурманской области в отношении муниципального бюджетного учреждения культуры «Туломский сельский Дом культуры», расположенного по адресу: ***, установлено не исполнение юридическим лицом выданного предписания №138/3/52-1 от 17 сентября 2012 года, в срок исполнения до 01 апреля 2013 года, а именно: содержание защитного сооружения гражданской обороны не соответствует требованиям Приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (зарегистрированного в Минюсте 25.03.2003 №4317): инженерно - техническое оборудование ЗС ГО не содержится в исправном состоянии (п.3.2.11 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583), элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в соответствующие цвета (п.3.2.10 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583); техническое обслуживания и ремонт ЗС ГО не проводились с момента ввода в эксплуатацию с 1982 года (п. 5.1.1 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 г. №583); окраска помещений и конструктивных элементов ЗС ГО не произведена (п. 5.2.3 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 г. №583).
 
    Представитель МБУК «Туломский сельский Дом культуры» Ковалевская П.В. при рассмотрнии дела согласилась с протоколом по делу об адмнистративном правонарушении, указав, что юридическое лицо не имеет возможности исполнить предписание в установленный срок в связи с отсутствием денежных средств, предписание не исполнено, с заялением о предоставлени отсрочки исполнения предписания в административный орган они не обращались. МБУК «Туломский сельский Дом культуры» находится в тяжелом материальном положении в связи с отсутствием денежных средств. 
 
    Заслушав представителя юридического лица Ковалевскую П.В., исследовав материалы дела, мировой судья считает вину МБУК «Туломский сельский Дом культуры» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной.
 
    Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Как следует из предписания, МБУК «Туломский сельский Дом культуры» было предписано устранить нарушения законодательства в области гражданской обороны в срок 01 апреля 2013 года, которое получено юридическим лицом 17 сентября 2012 года.  Данное предписание не оспаривалось, отсрочка его исполнения не предоставлялась, следовательно оно должно неукоснительно исполняться в установленный срок.
 
    Проверив в судебном заседании законность выданного предписания, мировым судьей фактов незаконности не установлено, поскольку оно выдано лицом, обладающим компетенцией на проведение надзорных мероприятий, в установленном законом порядке, без нарушений прав проверяемого субъекта, касающегося как оснований и сроков проверки, так и оформления ее результатов и последующих мероприятий, на основании распоряжения руководителя органа государственного надзора, по её результатам составлен акт установленной формы. Предписание выдано уполномоченный лицом и содержит требование об устранении нарушений законодательства в области гражданской обороны, с указанием ссылки на нормы нарушенного законодательства.
 
     Вина МБУК «Туломский сельский Дом культуры» в совершении правонарушения подтверждается исследованными материалами дела: протоколом №16 об административном правонарушении от 11.04.2013 года; распоряжением о проведении проверки №77 от 25.03.2013; актом проверки №77 от 11.04.2013 года, который получен представителем юридического лица; предписаниями №77/3/20-1 от 11.04.2013 и №138/3/52-1 от 17.09.2012г. по устранению нарушений требований законодательства; распоряжением №28 л-с от 19.03.2013г.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБУК «Туломский сельский Дом культуры»; свидетельствами о регистрации МБУК «Туломский сельский Дом культуры»; распоряжением о проведении внепланой выездной проврки от 10.09.2012г. №138; актом проверки №138 от 17.09.2012г.; распоряжением №28-л-с от 19.03.2013г.; приказом №4 от 18.01.1990г. о принятии на должность директора ОДК пос.Тулома; паспортом убежища №660, принадлжащего МУК Туломский СДК.   
 
    Таким образом, МБУК «Туломский сельский Дом культуры» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, не исполнило законное предписание должностного лица об устранении нарушений законодательства в области гражданской обороны.
 
    Довод представителя юридического лица об отсутствии денежных средств не влечет освобождение от устранения выявленных нарушений и административной ответственности, а являлся основанием для предоставления отсрочки исполнения.
 
    Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего обстоятельства - признание вины, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Туломский сельский Дом культуры» сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Кольский районный суд Мурманской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки).
 
    Копию документа об уплате штрафа лицо, привлеченное к ответственности, должно незамедлительно направить мировому судье в установленный законом 30-дневный срок.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск, ИНН 5190131872, код ОКАТО 47401367000, КПП 519001001, номер счета получателя 40101810000000010005, наименование получателя УФК по Мурманской области (ГУ МЧС России по Мурманской области), БИК 044705001, наименование платежа: штраф за нарушение в области ГО и ЧС, код бюджетной классификации 17711690010010000140, адрес: г.Мурманск, ул. Самойловой, д.7.
 
    Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП  РФ в виде штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей.
 
 
 
    Мировой судья                      подпись                              А.Д. Костылева