Определение от 06 июня 2013 года №5-117/2013

Решение по административному делу
    № 5-117/2013
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о возвращении протокола об административном правонарушении
 
 
    <ДАТА> года с.АмурзетМировой судья Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района Еврейской автономной области Тимиров Р.В. изучив протокол <НОМЕР> от <ДАТА> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ и материалы к нему в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства Аббасалиева Мустафы Гусейн оглы,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
                Мировому судье Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО поступил протокол <НОМЕР> от <ДАТА> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении главы КФХ Аббасалиева Мустафы Гусейн оглы, составленный и направленный в суд государственным инспектором по охране природы отдела государственной экологической экспертизы, экологического надзора и охраны окружающей среды Управления природных ресурсов правительства ЕАО <ФИО1>
 
                Считаю, данный протокол об административном правонарушении и материалы к нему подлежат возвращению по следующим основаниям.
 
       В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    В силу с ч.4 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Как разъяснено в п.4 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
 
    Данных о том, владеет ли глава КФХ Аббасалиев Мустафа Гусейн оглы русским языком, протокол и другие материалы дела не содержат.
 
    Таким образом, непредставление лицу перевода протокола об административном правонарушении нарушает право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, то есть, по существу, лишает права на защиту.
 
    В протоколе имеется запись, что копия протокола направлена Аббасалиеву М.Г. заказным письмом с уведомлением. Доказательств этого к протоколу не приложено.
 
    Указанные обстоятельства являются существенными недостатками протокола.
 
    Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
                Возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ и материалы к нему в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства Аббасалиева Мустафы Гусейн оглы и материалы к нему должностному лицу - государственному инспектору по охране природы отдела государственной экологической экспертизы, экологического надзора и охраны окружающей среды Управления природных ресурсов правительства ЕАО.
 
                Определение может быть обжаловано в Ленинский районный суд через мирового судью Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего определения.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                           Р.В.Тимиров