Дата принятия: 08 августа 2014г.
Номер документа: 5-1171/2014
Дело №5-1171/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Пермь 08 августа 2014 года
Судья Свердловского районного суда г.Перми Пузикова Е.И.,
при секретаре Юсуповой О.Ф.,
переводчика ФИО1,
-ДОЛЖНОСТЬ- ФИО2,
правонарушителя Абдусалатовой С.Р.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Абдусалатовой С. Р., <данные изъяты>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 40 минут, в ходе проверки выявлено по <адрес> административное нарушение, допущенное гражданкой <адрес> Абдусалатовой С.Р., которая являясь иностранной гражданкой, временно пребывающей на территории РФ, въехала на территорию России ДД.ММ.ГГГГ(предыдущий въезд),
Разрешения на работу, патент не получала, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ не обращалась.
ДД.ММ.ГГГГ выехала с территории РФ, и в тот же день вновь въехала на территорию РФ.
В нарушение ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, пребывающего в Российской Федерации в порядке, не требующем визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с законом, Абдусалатова имея законный срок пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ (суммарно 90суток из 180), своевременно не выехала за пределы РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклонилась от выезда за пределы РФ.
В судебном заседании Абдусалатова пояснила, что приехала в <адрес> <данные изъяты>.
Согласно ст.2 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные, предусмотренные законом (например, наличие разрешения на работу) или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст.25.10 Федерального Закона РФ №114 ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, либо утративших такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания(проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заслушав правонарушителя, проверив представленные материалы, суд считает, что вина Абдусалатовой в совершении административного правонарушения нашла своё объективное подтверждение, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 07.08.2014 года, пояснениями самой Абдусалатовой, справкой УФМС по Пермскому краю, согласно которой гражданка <адрес> въехала на территорию РФ – ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку разрешения на временное проживание у гражданки <адрес> Абдусалатовой С.Р. не имеется, других законных оснований, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание(проживание) в РФ нет, суд пришел к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях(в редакции Федерального Закона №207 от 23.07.2013),а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.
Однако, судом установлена, что Абдусалатова <данные изъяты>.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи,
Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям, что отражено в Обзоре судебной практики.
Поскольку из материалов дела не усматривалась необходимость применения к Абдусалатовой административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса публичных и частных интересов, наказание следует определить без обязательного дополнительного вида наказания – выдворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать Абдусалатову С. Р., <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Е.И.Пузикова
