Постановление от 06 августа 2014 года №5-1171/2014

Дело № 5-1171/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    06 августа 2014 года          г. Сыктывкар
 
    Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Маркова Г.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рогачева М.Б., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
установил:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении №... от ** ** ** года, Рогачев М.Б. ** ** ** года в ... час. ... мин., находясь на Стефановской площади г. Сыктывкара у дома №... по ул. ..., проводил пикетирование, демонстрируя плакаты с надписью «1939 - Польша, 1940 - Прибалтика, 1956 – Будапешт, 1968 – Прага, 2014 – Украина? Нет», менее чем в 150 метрах от входа в здание Конституционного суда Республики Коми, расположенного по адресу: ..., чем нарушил п. 2 ст.8 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и п. 2 Постановления Главы администрации МО ГО «Сыктывкар» № 10/4160 от 29.10.2008г.
 
    В судебном заседании Рогачев М.Б. участия не принимает, его представитель Мезак Э.А. с вменяемым нарушением не согласился.
 
    Заслушав представителя привлекаемого лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи, влечет назначение административного наказания.
 
    Согласно пункту 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (в редакции от 8 июня 2012 г.) к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Пунктом 9 статьи 2 названного Федерального закона предусмотрено, что территории, непосредственно прилегающие к зданиям и другим объектам, - это земельные участки, границы которых определяются решениями органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере землеустройства, землепользования и градостроительства.
 
    Пунктом 2 постановления главы администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 29 октября 2008 г. N 10/4160 установлены следующие границы территорий в городе Сыктывкаре, непосредственно прилегающих к объектам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено:
 
    - территории, прилегающие к зданиям, занимаемым Конституционным Судом Республики Коми, Верховным судом Республики Коми, Арбитражным судом Республики Коми, Сыктывкарским городским судом Республики Коми, Эжвинским районным судом г. Сыктывкара, согласно приложениям NN 2 - 6 к настоящему постановлению, мировыми судебными участками - в радиусе 50 метров от входа в здание суда.
 
    Приложение № 2 содержит описание границ территории к зданию, занимаемому Конституционным Судом Республики Коми: от точки пересечения улицы Ленина и проезжей части улицы напротив здания по адресу: ул. Ленина, 51, далее по границе проезжей части улицы напротив зданий по адресам: ул. Ленина, 51, 53, 55, 57, 61, 63, далее пересекая улицу Ленина до границы проезжей части улицы Ленина, далее в юго-восточном направлении и по границе проезжей части ул. Ленина до точки пересечения с проезжей части проезда напротив здания по адресу: ул. Коммунистическая, 9, далее по границе проезжей части проезда напротив здания по адресу: ул. Коммунистическая, 9, до точки пересечения с границей проезжей части проезда, ведущего к стадиону МОУ "СОШ N 12", далее по границе проезжей части проезда, ведущего к стадиону МОУ "СОШ N 12" 40 метров, далее в северо-западном направлении и по линии, проходящей посредине между зданием по адресу: Коммунистическая, 9, и зданием по адресу: ул. Коммунистическая, 11, до проезжей части улицы напротив здания по адресу: ул. Коммунистическая, 9, далее 58 метров в западном направлении по границе проезжей части улицы напротив здания по адресу: ул. Коммунистическая, 11, далее в северо-западном направлении и вдоль стены здания по адресу: ул. Интернациональная, 147 до стены здания по адресу: ул. Коммунистическая, 10, далее в северо-восточном направлении и по стене здания по адресу: ул. Коммунистическая, 10, по стене здания по адресу: ул. Ленина, 60, далее в северо-восточном направлении, пересекая улицу Ленина, далее в юго-восточном направлении и по границе проезжей части ул. Ленина до пересечения ул. Ленина и проезжей части улицы напротив здания по адресу: ул. Ленина, 51.
 
    Также имеется графическое описание данных границ.
 
    Место, где осуществлял пикетирование Рогачев М.Б., входит в границы территории к зданию, занимаемому Конституционным Судом Республики Коми, где запрещено проведение публичных мероприятий.
 
    Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Факт совершения привлекаемым лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудников полиции; актом изъятия плаката, протоколом осмотра места происшествия, из которого следует, что место пикетирования находилось в 6 м 40 см от входа в здание Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» и в 81 м 60 см от входа в здание Конституционного суда Республики Коми.
 
    Таким образом, вина Рогачева М.Б, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена и подтверждается материалами дела.
 
    Санкция ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
 
    Представитель привлекаемого лица просил суд об уменьшении размера штрафа исходя из позиции, высказанной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э.В. Савенко". При этом суду не представлено доказательств, дающих основание для смягчения наказания ниже низшего предела.
 
    С учетом характера правонарушения и данных о личности Рогачева М.Б., отсутствием обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить правонарушителю административное наказание в пределах санкции ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ в виде административного штрафа минимального размера - ... рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Признать Рогачева М.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья                               Маркова Г.Н.