Определение от 12 ноября 2013 года №5-1166/2013

    Материал № 5-1166/2013
 
    Материал поступил 07.11.2013 г.
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    12 ноября 2013 года              г. Новосибирск
 
    Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Жигалева Е.Б.,
 
    рассмотрев в порядке статьи 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы об административном правонарушении в отношении МКДОУ «Детский сад № 15 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития детей» по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л :
 
    В Ленинский районный суд г. Новосибирска направлен для рассмотрения материал по делу об административном правонарушении в отношении МКДОУ «Детский сад № 15 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития детей», возбужденному по части 2 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При разрешении вопроса о принятии данного материала к производству суда прихожу к следующему выводу.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.20 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
 
    В остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.
 
    Согласно ст. 28.7 КоАП РФ и Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 24.05.2005 года № 5, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
 
    Из материалов дела следует, что административное расследование, представляющее собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу фактически не проводилось. В данном случае была проведена лишь плановая выездная проверка.
 
    Кроме того, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей, т.е. санкция статьи 19.20 КоАП РФ не предусматривает административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
 
    Таким образом, данное дело подлежит рассмотрению мировым судьей.
 
    Дело об административном правонарушении, в соответствии со статьей 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматривается по месту его совершения или по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    Место совершения правонарушения указано в протоколе об административном правонарушении как 4 переулок Римского-Корсакова, д.14, г. Новосибирск.
 
    Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья
 
         о п р е д е л и л :
 
        Передать материал об административном правонарушении в отношении МКДОУ «Детский сад № 15 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития детей» по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ мировому судье Ленинского района г. Новосибирска соответствующего судебного участка, для рассмотрения по подсудности.
 
 
    Судья             /подпись/         Е.Б. Жигалева
 
    «Копия верна»
 
    Судья            Е.Б. Жигалева