Постановление от 28 марта 2014 года №5-116/2014

    Дело № 5-116/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    28 марта 2014 года г. Барнаул
 
    Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Симон Н.Б., при секретаре Церковной Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании по адресу .... составлен протокол в отношении гражданина .... ФИО1 угли, который пребывает на территории РФ незаконно, так как по окончанию срока временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ не выехал с территории Российской Федерации.
 
    Должностным лицом действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании ФИО1 признал, пояснил, что проживает на территории Российской Федерации вместе со своей гражданской женой, в установленный срок не продлило срок временного проживания в связи с болезнью.
 
    Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, свидетеля ФИО4, подтвердившую обстоятельства въезда и проживания на территории Российской Федерации ФИО1., исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Статьей 5 названного Федерального закона установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 376-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не выехал из Российской Федерации.
 
    Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается его объяснениями, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья соглашается с квалификацией правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение совершено ФИО1 после вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2013 года №207-ФЗ, которым введена часть 1.1 ст.18.8 Кодекса.
 
    Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
 
    Судья при назначении наказания исходит из того, что ФИО1 имеет устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации, несмотря на отсутствие зарегистрированного брака с гражданкой ФИО4, проживает с ней с ДД.ММ.ГГГГ, в смысле общих принципов и норм международного права отсутствие акта публичной власти, подтверждающего факт наличия брачных отношений, не означает отсутствие семьи на территории Российской Федерации.
 
    Судье ФИО1 пояснил, что намерен легализоваться на территории РФ.
 
    Судья полагает, что в данной ситуации возможно прийти к выводу о наличии таких исключительных обстоятельств, которые свидетельствуют об отсутствии необходимости применения к ФИО1 такого вида наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации.
 
    Судья учитывает, что административное выдворение повлечет невозможность въезда ФИО1 на территорию РФ в течение пяти лет, что может привести к отсутствию у его семьи средств к существованию.
 
    Учитывая личность ФИО1 и обстоятельства данного конкретного дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, судья приходит к выводу о возможности ограничиться назначением ФИО1 наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., не применяя наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст. ст.18.8. ч.1.1, 29.9 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
 
    Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам:
 
    <данные изъяты>
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                         Н.Б. Симон