Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Номер документа: 5-116/2014
Дело № 5-116/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
и других материалов дела
07 апреля 2014 г. г. Саранск
Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия
Скуратович С.Г.
при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Ешану В. по части второй статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений
установил:
протокол об административном правонарушении по части второй статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки <данные изъяты> Ешану В. поступил на рассмотрение судье с существенными недостатками.
Согласно части первой и части второй статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В протоколе об административном правонарушении от 19 марта 2014 г. не полно указаны полные сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а именно не указаны точная фамилия и отчество, место её работы.
Сведения о фамилии, имени и отчестве, а также месте работы являются необходимыми, поскольку отражаются в постановлении о привлечении к административной ответственности, которое является одновременно исполнительным документом, соответствующим требованиям статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которому в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно (подпункт "а" пункта 5 части 1).
Лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении (пункт 2 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения), то есть входит в предмет доказывания. Если в ходе производства по делу личность лица, привлекаемого к административной ответственности, не устанавливается, в материалах дела отсутствует копия документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то правильное разрешение дела становится невозможным.
Протокол об административном правонарушении по части второй статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен в отношении гражданки <данные изъяты> Ешану В.
Между тем в материалах дела представлена пассажирская таможенная декларация от 14 сентября 2012 г.о вьезде Ешану В.И.(том 1, л.д. 51)
Таким образом, данные о личности лица, совершившего указанное административное правонарушение, не установлены.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что отсутствуют достоверные сведения и о наличии или отсутствии документа, подтверждающего личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и имеется лишь ссылка на паспорт №. Так, в материалах дела присутствуют сведения, предоставленные федеральной миграционной службой по Республике Мордовия, согласно которым в отношении гражданки Ешану В.И. (иностранный паспорт №), какие либо сведения в АС ЦБД ФМС России отсутствуют, а направлено досье на граждан, удовлетворяющих результатам поискового запроса.
Согласно предоставленному досье, удовлетворяющему результатам поискового запроса, предоставлены сведения на гражданку <данные изъяты> Ешану В.И., ДАТА рождения, сведения на гражданку <данные изъяты> ФИО4 ДАТА рождения, сведения на гражданку <данные изъяты> Ешану В.И. ДАТА рождения.
Таким образом, в данных о лице, совершившем административное правонарушение, имеются противоречия, которые невозможно устранить в судебном заседании.
Из представленного в суд материала об административном правонарушении следует, свидетельство на транспортное средство № не переведено на язык судопроизводства, в связи с чем невозможно определить собственника автомобиля.
Производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
Положения статьи 24.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации отражают требования статьи 19 Конституции Российской Федерации о полном равноправии всех граждан независимо от национальности, языка во всех сферах государственной и общественной жизни, а также положения Закона Российской Федерации от 25 октября 1991 г. N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", Федерального закона от 1 июня 2005 г. N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации".
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона N 53-ФЗ государственный язык Российской Федерации - русский язык подлежит обязательному использованию в конституционном, гражданском, уголовном, административном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах, делопроизводстве в федеральных судах; судопроизводстве и делопроизводстве у мировых судей и в других судах субъектов Российской Федерации, а также в деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе и в деятельности по ведению делопроизводства.
В соответствии с пунктом 4 части первой статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении гражданки <данные изъяты> Ешану В. по части второй статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начальнику отделения административных расследований Мордовского таможенного поста Саратовской таможни ФИО5.
Копию определения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Судья С.Г. Скуратович
