Постановление от 23 мая 2013 года №5-116/2013

Решение по административному делу
Дело №5-3-116/2013 г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    23 мая 2013 года г.Зерноград<АДРЕС>
    Мировой судья судебного участка №3 Зерноградского района Ростовской области Калиненко Г.И., расположенного по адресу: Ростовская область, г.Зерноград, ул.Мира, 18, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица- заведующей МБДОУ детский сад «Березка» Зерноградского района Нагорной Эльвиры Маратовны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,
 
У с т а н о в и л:
 
    Должностным лицом - заведующей Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого развития детей «Березка» Зерноградского района Нагорной Э.М. не выполнено всрок до <ДАТА6> законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)- Ростобрнадзора от <ДАТА7> <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства, а именно:
 
    - в Уставе отсутствуют положения о порядке  организации деятельности Попечительского совета, родительского комитета, сроке полномочий родительского комитета;
 
    -Уставом не установлены виды приносящей доход деятельности (текстом Устава осуществление такой деятельности предусмотрено);
 
    -на официальном сайте МБДОУ в сети Интернет не размещена вся информация, необходимая в соответствии с п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании» (о численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета  бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года  (информация не активна), адрес сайта в сети Интернет учредителя образовательного учреждения).
 
    Должностное лицо-заведующая  МБДОУ д/с «Березка» Зерноградского района Нагорная Э.М. в судебное заседание явилась, вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, раскаялась. Пояснила, что ею, как руководителем, были приняты меры к выполнению предписания в установленный срок. Считала, что в Уставе все необходимое прописали, но нужно было все указать, как в Положении. В настоящее время внесены все изменения в Устав в соответствии с замечаниями. Ей не было известно, что необходимо было публиковать справки даже на виды деятельности, на которые не имеется лицензии. Сайт создавалсяобразовательным учреждением одним из первых детских садов в районе, поэтому ей не к кому было обратиться за помощью, не знали как все правильно сделать. Меры к устранению недостатков приняты, недостатки устранены. В настоящее время Устав зарегистрирован. Ходатайств не имела.
 
    Выслушав должностное лицоНагорную Э.М., изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.
 
    Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
 
    Как установлено, должностным лицом региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области при проведении плановой документарной проверкисоответствия Устава МБДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого развития детей «Березка» Зерноградского района были выявлены допущенные нарушения требованиям законодательства.
 
    По результатам проведенной проверки было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА7>об устранении выявленных нарушений. Должностным лицом было выдано предписание <НОМЕР>) от <ДАТА8> (л.д.6), согласно которому с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей необходимо было выполнить ряд мероприятий в установленные в предписании сроки.  Ответственность за выполнение мероприятий возложена на должностное лицо- заведующую  МБДОУ д/с  «Березка» Нагорную Э.М. Срок выполнения предписания был установлен до <ДАТА6>.
 
    Согласно акту обнаружения правонарушения от <ДАТА10> предписание Ростобрнадзора <НОМЕР> от <ДАТА7> выполнено не в полном объеме: не выполнены требования п.п.1 п.1; п.п.2-3 п.1 предписания (л.д.15). Невыполнение  образовательным учреждением предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> года в полном объеме объективно ничем не обосновывается.
 
    Вина должностного лица -МБДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого развития детей «Березка» Зерноградского района Нагорной Э.М. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12>,  актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>,  предписанием <НОМЕР> от <ДАТА7> об устранении выявленных нарушений,  сообщением <НОМЕР> от <ДАТА13>,  актом обнаружения правонарушения  от <ДАТА10>,  извещением <НОМЕР> от <ДАТА10>, документами об основных и дополнительных образовательныхпрограммах,  выпиской сайта,  приказом <НОМЕР> от <ДАТА14>,  Уставом МБДОУ д/с «Березка» Зерноградского района (в новой редакции).
 
    Таким образом, факт совершения административного правонарушения установлен, как и установлена должностного лица Нагорной Э.М.- заведующей МБДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого развития детей «Березка» Зерноградского района.
 
    Действия должностного лица Нагорной Э.М.- заведующей МБДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого развития детей «Березка» Зерноградского района правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ- невыполнение в установленный  срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
 
    Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает наличие смягчающих ответственность  обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, которыми признается признание вины и раскаяние, наличие отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, которыми признается повторное совершение однородного правонарушения, если за совершение первого лицо уже подвергалось административному наказанию, и срок давности, согласно ст.4.6 КоАП РФ не истёк,семейное и имущественное положение, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 19.5, 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ, мировой судья,-
 
 
постановил:
 
                Признать должностное лицо- заведующуюМБДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого развития детей «Березка» Зерноградского района Нагорную  Эльвиру Маратовнувиновнойв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1800 (Одна тысяча восемьсот)  рублей.
 
      Штраф переводится на счет №40101810400000010002, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 046015001, ИНН 6164290476, КПП 616401001, ОКАТО 60401000000, КБК 07711690010016000140, наименование получателя УФК по Ростовской области (Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области). Постановление может быть обжаловано в течение10 суток в Зерноградский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 3 Зерноградского района Ростовской области.
 
 
 
Мировой судья                                                  Г.И.Калиненко