Определение от 01 апреля 2014 года №5-116/14

    Дело № 5-116/14
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о возвращении протокола об административном
 
правонарушении и материалов к нему
 
    01 апреля 2014 года с. Эрзин
 
        Судья Эрзинского районного суда Республики Тыва Сат Л.Б., изучив в целях подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении и материалов к нему в отношении Биче-оол С.К. о привлечении к административной ответственности по ст. 15.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
        Согласно протоколу № об административном правонарушении от 17.03.2014 года председатель СПК <данные изъяты> Биче-оол С.К. не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
 
    В соответствии со ст. 29.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы.
 
    Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
 
    1) о назначении времени и места рассмотрения дела;
 
    2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;
 
    3) об отложении рассмотрения дела;
 
    4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
 
    При изучении и подготовке к рассмотрению материалов по административному делу в отношении Биче-оол С.К. по ст. 15.5 КоАП РФ установлено, что протокол об административном правонарушении и материалы к нему подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Нет сведений, владеет ли Биче-оол русским языком.
 
    Имеющийся в деле протокол об административном правонарушении в отношении Биче-оол С.К. не отвечает этому требованию: отсутствуют полные сведения о привлекаемом к административной ответственности лице, как образование, отношение к воинской обязанности, семейное положение, наличие на иждивении малолетних и (или) несовершеннолетних детей, что учитывается при назначении наказания. Отсутствие указанных выше данных в протоколе является препятствием для рассмотрения дела.
 
    Возможности восполнения недостатков, имеющихся в представленных материалах, в ходе рассмотрения дела исключаются, поскольку суду уже на стадии подготовки дела к рассмотрению необходимо располагать полными и достоверными сведениями о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, что обеспечивает принятие законных решений и соблюдение прав участников производства по делу.
 
    При этом необходимо учитывать, что из положений ст. 25.1 КоАП РФ следует, что участие в рассмотрении дела является правом, а не обязанностью привлекаемого к административной ответственности лица, в связи с чем, его отказ от реализации данного права может создать препятствия для рассмотрения дела, поскольку суд при наличии данных о надлежащем извещении лица, не сообщившего суду уважительность неявки, может рассмотреть дело в его отсутствие, тем самым указанные выше недостатки невосполнимы при рассмотрении дела по существу.
 
    Кроме того, в протоколе об административном правонарушении имеется объяснение Биче-оол С.К. о том, что деятельность СПК «Арбай» по протесту прокурора приостановлена в связи с чем налоговым органом к протоколу не приложены документы, подтверждающие или опровергающие данное обстоятельство.
 
        Указанные недостатки должно быть устранено судьей путем возврата материалов в соответствии с п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, иначе невозможно привлечение лица к административной ответственности при неполноте представленных материалов.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
 
определил:
 
    Материалы об административном правонарушении в отношении Биче-оол Сергея Кунажаевича, в действиях которого усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, возвратить в МРИ ФНС России № 3 по РТ для устранения недостатков.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 суток со дня вручения в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд Республики Тыва.
 
    Судья Сат Л.Б.