Постановление от 26 мая 2014 года №5-1161/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-1161/2014
№ 5-1161/2014
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    город Ишим                                                           26 мая 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 г. Ишима Тюменской области Камерзан М.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,  в отношении юридического лица Благотворительного фонда «Независимость». Помощь людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию, место нахождения: <АДРЕС>, зарегистрированного Управлением Федеральной налоговой службы по Тюменской области 07.05.2007, ОГРН <НОМЕР>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    25.04.2014 ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста России по Тюменской области  установлено, что Благотворительный фонд «Независимость». Помощь людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию /далее Благотворительный фонд «Независимость», Благотворительная организация/, адрес (место нахождения): <АДРЕС>, в нарушение требований ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» не представил в установленный срок в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области отчетность о благотворительной деятельности некоммерческой организации за 2013 год. Срок предоставления отчетности - не позднее 31.03.2014.
 
    Законный представитель Благотворительного фонда «Независимость», либо его защитник в судебное заседание  не прибыли. О времени и месте судебного заседания в адрес Благотворительной организации, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении направлено извещение, которое Благотворительным фондом «Независимость» не получено. Заказная судебная корреспонденция возвращена в адрес суда по истечении срока хранения. Руководствуясь ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ и ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, мировой судья признает извещение Благотворительного фонда «Независимость» о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
 
    Мировой судья признает извещение Благотворительного фонда «Независимость» о времени и месте рассмотрения дела надлежащим по следующим основаниям.
 
    Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", предусмотрена обязанность юридического лица сообщить в регистрирующий орган по месту своего нахождения об изменении сведений, в том числе, касающихся адреса (места нахождения).
 
    Согласно представленной в суд выписки от 25.04.2014 из Единого государственного реестра юридических лиц, адресом (местом нахождения) Благотворительного фонда «Независимость» является:  <АДРЕС>. Изменений данных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц не вносилось.
 
    В соответствии с  частью 3 ст. 25.15 КоАП РФ, место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В соответствии с частью 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ и действующей с 01.09.2013, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
 
    Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
 
    Извещение о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей было направлено Благотворительному фонду «Независимость» заказным письмом с уведомлением по адресу его государственной регистрации, однако не получено Благотворительной организацией по обстоятельствам, зависящим от данного юридического лица, а потому извещение следует считать доставленным.   
 
    Изучив материалы дела, суд считает, что вина Благотворительного фонда «Независимость» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подтверждается представленными в суд материалами дела в их совокупности:
 
    - сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от 25.04.2014, составленном в отсутствие законного представителя, либо защитника Благотворительной организации, надлежаще уведомленных о времени и месте составления протокола, что подтверждается сведениями, полученными в сети Интернет на сайте «Почта России» по внутрироссийскому почтовому идентификатору;
 
    - выпиской от 25.04.2014 из Единого государственного реестра юридических лиц, в соответствии с которой  Благотворительный фонд «Независимость» является действующим юридическим лицом, его адресом (местом нахождения) является: <АДРЕС>;
 
    - учредительными документами Благотворительного фонда «Независимость».  
 
    В соответствии с Уставом  юридическое лицо - Благотворительный фонд «Независимость» является не имеющей членства некоммерческой организацией.
 
    Отношения в сфере деятельности некоммерческих организаций регулируются Федеральным законом от 12 января 1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях". В соответствии с пунктом 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:
 
    - финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;
 
    - персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;
 
    - составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);
 
    - содержании и результатах деятельности благотворительной организации;
 
    - нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
 
    В соответствии с пунктом 3 ст. 19 указанного закона, ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.
 
    Подпунктом 5 пункта 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлен срок представления отчетности - не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, то есть не позднее 31 марта 2014 года.
 
    На основании п. 1 Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1313 Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Указанные полномочия предусмотрены и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации», утвержденным Приказом Минюста России от 21.05.2009 № 147.
 
    Таким образом, в суде установлено, что Благотворительным фондом «Независимость» в нарушение требований Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" не представлена в установленный срок в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области отчетность о благотворительной деятельности некоммерческой организации за 2013 год, что препятствует осуществлению данным государственным органом его законной деятельности.
 
    Своими действиями Благотворительный фонд «Независимость» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации: непредставление в государственный орган, орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
    Смягчающие и отягчающие административную ответственность Благотворительного фонда «Независимость» обстоятельства судом не установлены.
 
    На основании ст. 19.7, ст. 4.2, ст. 4.3, ст. 25.15, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать юридическое лицо Благотворительный фонд «Независимость». Помощь людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 /три тысячи/ рублей.
 
    Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:
 
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области)
 
    ИНН: 7202194263 БИК: 047102001 КПП: 720201001 Номер счета получателя платежа: 40101810300000010005 Код ОКТМО: 71701000 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г.Тюмень Код бюджетной классификации (КБК): 318 116 900 400 4 60 00140 Наименование платежа: административный штраф. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию мировых судей адресу: г. Ишим, ул. Республики, 1, кабинет 3. Неуплата штрафа в указанный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ишимский городской суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
 
 
 
Мировой судья                                                                         Камерзан М.И.