Постановление от 19 июня 2014 года №5-115/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-115/2014
      Дело № 5-115/2014
 
    П о с т а н о в л е н и е
 
 
            Мировой судья судебного участка № 2 Ракитянского района Белгородской области Мирошников Д.А. исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Краснояружского района (пос. Красная Яруга ул. Центральная 73),
 
            рассмотрев 19 июня 2014 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Сотникова Т.Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и фактически проживающей в <АДРЕС>, гражданки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    В ходе проведения должностными лицами Департамента образования Белгородской области внеплановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>  в период  с 05 мая 2014 года по <ДАТА4> установлено, что образовательное учреждение  осуществляет образовательную деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий лицензии.
 
             В судебном заседании Сотникова Т.Н. вину в совершении правонарушения признала, содеянного при вышеизложенных обстоятельствах не отрицала.
 
            Представитель Департамента образования Белгородской области Яшина М.А. считает вину Сотниковой Т.Н. доказанной материалами дела об административном правонарушении.
 
             Вина Сотниковой Т.Н. в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, копиями: приказа о проведении внеплановой выездной проверки и плана-задания к нему, акта проверки, учебного плана,  рабочей программы, программы по русскому языку для 5-9 классов, приказа об утверждении рабочих программ, должностной инструкции, приказа о назначении на должность.          
 
    В протоколе об административном правонарушении от 12 мая 2014 года изложены обстоятельства совершения Сотниковой Т.Н. административного правонарушения и ее признательные объяснения. (л.д. 1-5).
 
            Из приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> следует, что Сотникова Т.Н. назначена на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА7> (л.д. 18)
 
            Согласно должностной инструкции директора общеобразовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> на Сотникову Т.Н. возложены обязанности по обеспечению реализации федерального государственного образовательного стандарта, федеральных государственных требований, а так же по осуществлению разработки, утверждения и реализации образовательной программы образовательного учреждения, учебных планов, учебных программ курсов, дисциплин, годовых календарных учебных графиков. (л.д. 52-54)
 
            На основании приказа начальника департамента образования Белгородской области от <ДАТА8> <НОМЕР> консультант отдела контроля качества образования управления по контролю и надзору в сфере образования Яшина М.А. была направлена для проведения внеплановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> с целью рассмотрения служебной записки консультанта отдела лицензирования, аккредитации и подтверждения документов об образовании и о квалификации управления по контролю и надзору в сфере образования по факту выявления нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности. (л.д. 6-10).
 
             Из акта проверки от <ДАТА4> <НОМЕР> (л.д. 11-15) следует, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО> были выявлены нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, а именно:
 
    1) в нарушение п. 6 ч. 3 ст. 28 ФЗ РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», в учреждении рабочие программы по русскому языку для 6 и 7 классов на 2013-2014 учебный год не рассматривались на заседании педагогического совета и утверждены приказом руководителя на основании решения методического совета, причем в данном приказе указан протокол заседания от 25 июня 2013 года <НОМЕР>, в то время как рабочие программы были утверждены протоколом от 28 июня 2013 года <НОМЕР>;
 
    2) образовательной программой учреждения, включающей в себя учебный план, на изучение русского языка в 7 классе в 2013-2014 учебном году предусмотрено 4 часа, тогда как предметная линия авторов Разумовского М.М. и Капинос В.И. по русскому языку предполагает изучение русского языка в 7 классе в объеме 5 часов в неделю. Рабочая программа по русскому языку для 7 класса в 2013-2014 учебный год, разработанная учителем <ФИО2>, не позволяет реализовать в полном объеме содержание образования, определенное программой по русскому языку для 7 класса авторов Разумовского М.М. и Капинос В.И. в полном объеме, поскольку она сокращена на 30 часов, из программы исключена тема «Трудные случаи разграничения языковых явлений».
 
           Данное обстоятельство, так же подтверждается учебным планом <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 2013-2014 учебный год с приложением                  (л.д. 19-24), рабочей программой по русскому языку для 7 класса на 2013-2014 учебный года (л.д. 25-40), программой по русскому языку для 5-9 классов авторов Разумовского М.М. и Капинос В.И. (л.д. 41-49), приказом об утверждении рабочих программ                       (л.д. 50-51).
 
    Исследуемые в судебном заседании письменные доказательства соответствуют критериям допустимости и относимости, в связи, с чем принимаются судом в качестве доказательств совершения Сотниковой Т.Н. инкриминируемого правонарушения.      
 
    В ст. 43 Конституции РФ закреплено право на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
 
    Данное право так же гарантировано ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
 
    В соответствии с ч. 7 ст. 12 указанного Федерального закона, организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
 
    Лицензиат (<ОБЕЗЛИЧЕНО> в силу Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Положением о лицензировании образовательной деятельности утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 № 966 при осуществлении образовательной деятельности обязан соблюдать лицензионные требования, установленные п. 6 указанного положения.
 
    Действия Сотниковой Т.Н. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ -осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий лицензии, если такая лицензия обязательна.
 
             Административное правонарушение совершено умышленно. Нарушая требования и условия, установленные лицензией, Сотникова Т.Н. предвидела наступление вредных последствий и сознательно их допускала.
 
             Обстоятельством, смягчающим вину Сотниковой Т.Н., суд признает раскаяние в содеянном.
 
             Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Сотниковой Т.Н., судом не установлено.
 
             При назначении наказания суд так же принимает во внимание, что Сотникова Т.Н. впервые привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией статьи.
 
             Руководствуясь ст. 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
                                                                   п о с т а н о в и л:
 
             Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сотникова Т.Н.1 виновной в нарушении ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.    
 
             Обязать Сотникову Т.Н. произвести оплату суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, наименование получателя платежа: УФК по Белгородской области (департамент образования, политики Белгородской области,              л/с <ОБЕЗЛИЧЕНО>), ИНН/КПП <НОМЕР>, счет <НОМЕР>, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, г. <АДРЕС>,                           БИК <НОМЕР>, Код дохода <ОБЕЗЛИЧЕНО> - уплата денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ об основах конституционного строя РФ, о государственной власти РФ, о государственной службе РФ, о выборах и референдумах РФ, об Уполномоченном по правам человека в РФ.
 
             Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа  предоставить в мировой суд.
 
             При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление  подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы  судебных приставов для взыскания  суммы административного штрафа в принудительном порядке.
 
            Разъяснить Сотниковой Т.Н., что при неуплате административного штрафа в установленный  законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1               ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей  административное наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
            Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Ракитянский районный суд постоянное судебное присутствие в п. Красная Яруга Краснояружского района Белгородской области через мирового судью судебного участка № 1 Краснояружского района.
 
            Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения  срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.
 
 
                    Мировой судья                                                   Д. А. Мирошников