Дата принятия: 11 июня 2014г.
Номер документа: 5-115/2014
Дело № 5-115/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 июня 2014 г. г.Тамбов
Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Ознобкина И.Ю.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Сатинские теплосети», расположенного по адресу: *** Г, ИНН 6817003803, КПП 681701001, ОГРН 1066816017575,
УСТАНОВИЛ:
Статья 42 Конституции РФ гарантируют каждому право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
В соответствии со ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.
Согласно ст.11 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, а также разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Согласно приказу начальника Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 27.03.2014г. №104 на территории Сампурского района проведена рейдовая проверка за соблюдением природоохранного законодательства по выявлению мест несанкционированного размещения твердых бытовых и промышленных отходов.
В ходе проведения проверки 01.04.2014г. в 11 час. 30 мин. установлен факт несоблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления: несанкционированное размещение твердых бытовых отходов вдоль дороги ведущей на полигон ТБО п.Сатинка, Тамбовской области, несоблюдения технологии захоронения отходов на полигоне ТБО, в результате чего произошло возгорание отходов.
По данному адресу осуществляет деятельность ООО «Сатинские теплосети», земельный участок используется ООО «Сатинские теплосети» на основании договора аренды земельного участка *** от 28.09.2011г., дополнительного соглашения от 29.07.2013г. к договору *** аренды земельного участка от 28.09.2011г.
Таким образом, ООО «Сатинские теплосети», являясь юридическим лицом, 01.04.2014г. в 11 час. 30 мин. на полигоне ТБО п.Сатинка Тамбовской области, совершило нарушение, выразившееся в несоблюдении экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно, несанкционированное размещение твердых бытовых отходов вдоль дороги ведущей на полигон ТБО п.Сатинка, Тамбовской области, несоблюдение технологии захоронения отходов на полигоне ТБО, в результате несоблюдения технологии захоронения отходов на полигоне ТБО произошло возгорание отходов, чем нарушило ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.18, ст.19 Федерального закона №96-ФЗ от 04.05.1999г. «Об охране атмосферного воздуха», ст.11 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления».
Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Субъектом административного правонарушения являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами.
В судебном заседании директор ООО «Сатинские теплосети» П.В.В. вину в совершении административного правонарушения признал.
Представитель Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области по доверенности М.Т.С., лицо, составившее протокол об административном правонарушении, пояснила, что в ходе проведения административного расследования было установлено, что 01.04.2014г. в 11 час. 30 мин. ООО «Сатинские теплосети» совершено правонарушение, выразившееся в несанкционированном размещении твердых бытовых отходов вдоль дороги ведущей на полигон ТБО ***, и возгорании твердых бытовых отходов на полигоне ТБО из-за несоблюдения технологического регламента захоронения отходов, складирование отходов производится бессистемно, не проводится уплотнение и промежуточная изоляция отходов инертным материалом, что привело к возгоранию отходов и задымлению атмосферного воздуха.
Представитель Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области по доверенности Я.Р.А. пояснил, что вина ООО «Сатинские теплосети» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела.
Вина ООО «Сатинские теплосети» подтверждена протоколом об административном правонарушении *** от 18.04.2014г., протоколом осмотра территории от 01.04.2014г., фотоматериалами, договором *** аренды земельного участка от 28.09.2011г., дополнительным соглашением от 29.07.2013г. к договору *** аренды земельного участка от 28.09.2011г.
Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Сатинские теплосети» не предприняло всех необходимых мер по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды.
В связи с изложенным, считаю, что ООО «Сатинские теплосети» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических требований при обращении с отходами.
При назначении административного наказания ООО «Сатинские теплосети» учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, и полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью ООО «Сатинские теплосети» ИНН 6817003803, КПП 681701001, ОГРН 1066816017575, юридический адрес: *** Г, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Сатинские теплосети», на срок 20 (двадцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.Ю. Ознобкина
