Постановление от 26 февраля 2014 года №5-115/2014

. №5-115/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
г.Надым 26 февраля 2014 года
 
    Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Жижин В.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении "У", рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении "У",
 
установил:
 
    25 февраля 2014 года в 19 часов 00 минут в кабинете № 4 здания ОУФМС России по ЯНАО в г. Надыме был установлен гражданин <адрес> "У", который с 22 августа 2012 года нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, в мае 2012 года въехал в Российскую Федерацию, состоял на миграционном учете с 24 мая 2012 года по 21 августа 2012 года по адресу: <адрес>, однако ни одного дня там не проживал. Фактически с момента постановки на миграционный учет проживал по адресу: <адрес>, однако до 22 августа 2012 года по истечении законного срока пребывания 90 суток не выехал за пределы Российской Федерации, в нарушении п.п.1,2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации.
 
    Действия "У" квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании "У" вину признал, указав, что согласен с правонарушением, раскаивается в содеянном, собирался выезжать домой, но не было денежных средств, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, "У" разъяснены и понятны, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.
 
    Судья, изучив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, полагает, что его вина доказана и подтверждена материалами дела об административном правонарушении.
 
    В силу ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
 
    Из представленных материалов дела и пояснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, случаев исключающих указанные требования закона, не установлено.
 
    Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Из представленных материалов усматривается, что 25 февраля 2014 г. г. в 19 часов 00 минут при проверке документов был выявлен гражданин <адрес> "У" который, с 22 августа 2012 года нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, по истечении срока действия временного пребывания не выехал за пределы Российской Федерации.
 
    Виновность "У" подтверждается протоколом об административном правонарушении 89 №239 от 25 февраля 2014 года и рапортом инспектора ОУФМС России по ЯНАО в г.Надыме, в которых отражены вышеуказанные обстоятельства правонарушения; объяснением "У", согласившегося с нарушением миграционного законодательства, объясняя свои действия отсутствием денежных средств; справкой отдела УФМС России по ЯНАО в г.Надым, согласно которой "У" на миграционном учёте не значится; сведениями из базы АС ЦБДУИГ о том, что "У" въехал в РФ 24 мая 2012 года и состоял на учете до 21 августа 2012 года; светокопией паспорта на имя "У";
 
    Действия "У" правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, его имущественное положение, а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Судьёй обсуждался вопрос о применении в отношении правонарушителя дополнительного вида наказания, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья, с учётом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация, соразмерности установленной меры ответственности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, принимая во внимание, что высылка лица из страны, в которой не проживают близкие члены его семьи, не может нарушать право на уважение семейной жизни, а обеспечит воссоединение с семьей, с учётом того, что "У" не работает, полагает необходимым выдворить "У" за пределы РФ.
 
    До выдворения, "У" подлежит содержанию в Казённом учреждении ЯНАО «Специальное учреждение по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих депортации или административному выдворению за пределы РФ». Доставление "У" в вышеуказанное учреждение, поручить судебным приставам по ОУПДС Отдела ФССП по г.Надыму и Надымскому району.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать "У" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    До выдворения, "У" содержать в Казённом учреждении ЯНАО «Специальное учреждение по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих депортации или административному выдворению за пределы РФ».
 
    Доставление "У" в вышеуказанное учреждение, поручить судебным приставам по ОУПДС Отдела ФСПС по г.Надыму и Надымскому району ЯНАО.
 
    До помещения в специальное учреждение "У" содержать в специальном помещении ОМВД России по Надымскому району.
 
    "У" оплату штрафа произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (УФМС России по ЯНАО), р/сч 40101810500000010001 в РКЦ г. Салехард, ИНН 8901017389, КПП 890101001, БИК 047182000, ОКТМО 71916151000, КБК 192 116 4000001 6020 140. Наименование платежа: административный штраф суда.
 
    Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его вынесения путём подачи жалобы через Надымский городской суд.
 
    Судья: (подпись) В.С. Жижин
 
    .
 
    Судья Надымского городского суда ЯНАО В.С. Жижин