Дата принятия: 14 мая 2013г.
Номер документа: 5-115/2013
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. <АДРЕС> <ДАТА1>
<АДРЕС> судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Малахова Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении Шеншина Алексея Владимировича, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ
установил:
Мировому судье поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении Шеншина. В протоколе указано, что он, не выполнил в установленный срок законное предписание, выданное государственным инспектором <АДРЕС> района по использованию и охране земель и таким образом, совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание Шеншин не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом повесткой лично <ДАТА3> согласно уведомлению о вручении <НОМЕР>. Такое поведение правонарушителя позволяет рассмотреть дело в его отсутствие согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что <ДАТА4> государственным инспектором <АДРЕС> района по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области Шеншину выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений земельного законодательства. Данным предписанием на него возложена обязанность в срок до <ДАТА5> устранить выявленные нарушения земельного законодательства. Для этого ему необходимо выполнить следующие действия - оформить правоудостоверяющие документы дающие право на использование земельного участка кадастровый номер <НОМЕР>, площадью 5000 кв. метров, расположенный ул. школьная, <НОМЕР>, с. <АДРЕС>.
<ДАТА6> проведена внеплановая проверка исполнения предписания, в ходе которой установлено, что оно не исполнено. Составлен акт о неисполнении предписания и указано, что в действиях Шеншина усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Согласно ч.2 ст.4 и ч.1 ст.6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее закона) обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона, а права на недвижимое имущество, возникшее до вступления данного закона в силу признаются юридически действительными и при отсутствии такой регистрации. Такая регистрация проводится по желанию правообладателя.
В ч.1 ст.16 Закона указано, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п.4 ст.1152 ГК РФ). Наследник вправе обратится с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности, после принятия наследства.
Право собственности на земельный участок возникло у правопредшественника Шеншиной Екатерины Федотовны (матери Шеншина) согласно свидетельству о праве собственности на землю <НОМЕР> от <ДАТА8> до введения в действие указанного Федерального закона.
Согласно справке нотариуса <АДРЕС> нотариального округа <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР> наследником Шеншиной Екатерины Федотовны, умершей <ДАТА10> по закону является Шеншин А.В., проживающий: с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области. Право на наследство на земельный участок он не оформлял, свидетельство о праве на наследство не выдавалось.
Из справки администрации Кругловского сельского поселения <НОМЕР> от <ДАТА11> видно, что согласно свидетельству о праве собственности на землю <НОМЕР> от <ДАТА8> за Шеншиной Е.Ф., умершей <ДАТА10> действительно числится земельный участок общей площадью 0,50 га, расположенный по адресу: ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>. Участок использует её сын Шеншин А.В.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющий государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Государственная регистрация права на недвижимое имущество в силу Закона не является обязанностью лица перед регистрирующим органом. В нормативных актах не содержатся специальные санкции за отсутствие регистрации прав и сделок. Законодательством также не установлены обязательные сроки вступления в наследство, получения свидетельства о вступлении в наследство.
Следовательно, обязанности, возложенные на Шеншина, не основаны на требованиях закона и вынесенное предписание от <ДАТА4> законным не является.
Таким образом, указанное в протоколе правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ не имеет состава административного правонарушения, а именно объективной стороны. Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
2) отсутствие состава административного правонарушения. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 и ч.1 ст.29.10 КоАП РФ,
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Шеншина Алексея Владимировича, <ДАТА12> рождения прекратить.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района.
<АДРЕС> судья Т.Н. Малахова
