Постановление от 16 июня 2014 года №5-1151/2014

Решение по административному делу
    Административное дело №   5 - 1151/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    16 июня 2014 г.                                                                                      г. Киров
 
 
             Мировой судья судебного участка №69 Первомайского  судебного района г. Кирова Кировской области Вычегжанин Р.В., замещающий мирового судью судебного участка №68 Первомайского судебного района г. Кирова Кировской области (г. Киров, ул. Профсоюзная и Казанская,4/9), рассмотрев  материалы дела об административном правонарушении в отношении:
 
    Товарищество собственников жилья «Заречное ДСК», ИНН <ОБЕЗЛИЧИНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧИНО>, юридический адрес: Кировская обл., г. Киров, ул.    <АДРЕС>   <АДРЕС>
 
    по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно протокола об административном правонарушении № 13/52 от <ДАТА2>, составленного старшим государственным инспектором  отдела по контролю за техническим состоянием жилья государственной жилищной инспекции Кировской области, ТСЖ «Заречное ДСК» не выполнило предписание №13/11 от <ДАТА3>, в котором требовалось выполнить следующие мероприятия:
 
    - восстановить возможность пользования лифтами 2,3 этажей 1,2,3,4 подъездов, что не соответствует п.5.10.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госстроя России от <ДАТА4>  №170, а именно: Содержание, обслуживание и технический надзор за лифтами следует осуществлять специализированной организацией в соответствии с установленными требованиями и проводить линейными электромеханиками совместно с лифтёрами или линейными электромеханиками совместно с диспетчерами и дежурными электромеханиками. Ликвидацию сбоев в работе лифтов в вечернее, ночное время и выходные дни должна осуществлять аварийная служба. 5.10.2 Эксплуатирующая организация обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта. Для этих целей эксплуатирующая организация обеспечивает : проведение технического диагностирования, обследования лифтов и вывод лифтов из эксплуатации при истечении установленного сока эксплуатации;
 
    - предоставить акты технического обслуживания лифтов за 2013 г., акты не предоставлены.
 
    В судебном заседании представитель ТСЖ «Заречное ДСК» по доверенности Пономарева М.К. вину в совершенном правонарушении не признала, суду пояснила, что пункты предписания выполнены не были по двум основаниям: не смогли организовать собственников жилья на собрание для решения вопроса о финансировании устранения первого пункта предписания; обратились с в арбитражные суд с заявлением об оспаривании законности предписания, в связи с чем, ожидали решения арбитражного суда. 
 
    Выслушав представителя ТСЖ «Заречное ДСК» Пономареву М.К., исследовав письменные  материалы дела, суд прихожу к следующему:
 
    В соответствии с п.5.10.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от <ДАТА4>  №170, содержание, обслуживание и технический надзор за лифтами следует осуществлять специализированной организацией в соответствии с установленными требованиями и проводить линейными электромеханиками совместно с лифтёрами или линейными электромеханиками совместно с диспетчерами и дежурными электромеханиками. Ликвидацию сбоев в работе лифтов в вечернее, ночное время и выходные дни должна осуществлять аварийная служба. Согласно п. 5.10.2, эксплуатирующая организация обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта. Для этих целей эксплуатирующая организация обеспечивает проведение технического диагностирования, обследования лифтов и вывод лифтов из эксплуатации при истечении установленного сока эксплуатации.
 
    Как следует из материалов дела, в доме по адресу: г.Киров ул. <АДРЕС>, д.223/1 отсутствует возможность пользования лифтами 2 и 3-го этажей в подъездах №№1,2,3,4. Данный факт не оспорен представителем ТСЖ « Заречное ДСК».
 
    С целью устранения указанных нарушений старшим государственным инспектором  отдела по контролю за техническим состоянием жилья государственной жилищной инспекции Кировской области Ж1 представителю по доверенности ТСЖ «Заречное ДСК» <ДАТА5> вручено предписание.
 
    Согласно представленного в суд договора на техническую эксплуатацию многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ «Заречное ДСК» от <ДАТА6>, ТСЖ «Заречное ДСК» управляет многоквартирным домом по адресу: г.Киров ул. <АДРЕС>, д.223/1, то есть оказывает услуги и выполнение работ по технической эксплуатации многоквартирного дома, а именно по управлению, надлежащему содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества данного дома в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> № 491, а также рекомендациями, установленными «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утверждёнными Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА8> № 170.  Согласно договора, под содержанием общего имущества понимается деятельность по обеспечению надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме. Под текущим ремонтом общего имущества понимается комплекс ремонтных и организационно-технических мероприятий в период нормативного срока эксплуатации с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования, инженерных систем многоквартирного дома для поддержания эксплуатационных показателей коммуникаций, оборудования, конструкций.
 
             Из анализа указанных нормативных актов следует, что ремонт и восстановление работоспособности лифтов, относящихся к общему имуществу, осуществляет управляющая организация ТСЖ «Заречное ДСК» в рамках текущего ремонта, из средств собственников жилья, поступающих ежемесячно  в качестве оплаты за содержание и ремонт помещения.
 
    Часть  1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания   органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Судом установлено, что у юридического лица ТСЖ «Заречное ДСК» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, ТСЖ «Заречное ДСК» имело возможность устранить пункты предписания старшего государственного инспектора  отдела по контролю за техническим состоянием жилья государственной жилищной инспекции Кировской области, однако проявило бездействие. Доводы представителя ТСЖ «Заречное ДСК» о том, что они не смогли организовать собрание собственников жилья для решения вопроса о финансировании мероприятий по устранению пунктов предписания являются несостоятельными, поскольку работы по восстановлению работоспособности оборудования дома, предусмотрены в рамках текущего ремонта, который ТСЖ осуществляет в рамках договора на управление домом. Оспаривание юридическим лицом в Арбитражном суде законности предписания, не приостанавливает обязанность его исполнения.
 
    Суд считает, что имеются достаточные основания для признания ТСЖ «Заречное ДСК» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ
 
    Виновность ТСЖ «Заречное ДСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается также материалами дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении №13/52 от <ДАТА2>;
 
    - предписанием №13/11 от <ДАТА3>,
 
    - актом проверки № 13/52 от <ДАТА2>;
 
    - приказом о проведении внеплановой проверки от <ДАТА10> года;
 
    - сведениями из ЕГРЮЛ о юридическом лице.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ТСЖ «Заречное ДСК» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и  применения ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
             Признать Товарищество собственников жилья «Заречное ДСК», расположенное по адресу: г. Киров, ул. <АДРЕС>,225а, <ОБЕЗЛИЧИНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧИНО>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Назначить административное наказание Товариществу собственников жилья «Заречное ДСК» в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
             Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                                    Р.В. Вычегжанин
 
 
 

 
СПРАВКА
 
 
         Постановление вступило в законную силу «___»__________2014 года. Срок предъявления к исполнению 2 года со дня вступления в законную силу.
 
 
    Мировой судья-
 
 
          В течение 60 дней со дня  вступления постановления в законную силу в законную силу административный штраф необходимо перечислить в УФК по Кировской области (государственная жилищная инспекция Кировской области)
 
    ИНН: 4345049124
 
    КПП 434501001
 
    Код ОКАТО: 33401000000
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810900000010001
 
    В ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области
 
    БИК: 043304001
 
    Наименование платежа:    административный штраф
 
    Код бюджетной классификации (КБК):  81611690040040000140
 
    Квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в судебный участок № 68. При отсутствии сведений об оплате штрафа, постановление направляется в Службу судебных приставов для принудительного исполнения.
 
                Кроме того, в соответствии со ст.  32.1 ч.5 КоАП РФ, судья принимает решение о привлечении лица,  не уплатившего в срок штраф,  к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа в размере 2-х кратной суммы неуплаченного в срок штрафа  либо административный арест на срок до 15 суток.