Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: 5-1148/2014
Дело № 5-1148/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
3 июня 2014 г. г. Волгоград
Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда:
400105, г. Волгоград, улица Кузнецова, дом 65,
Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Язынина С.Г., рассмотрев административный материал, поступивший в суд 3 июня 2014 года в отношении гражданки <адрес> Оганесян Г.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУФМС России по Волгоградской области в Краснооктябрьском районе г. Волгограда составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минуты при проведении проверочных мероприятий по адресу: <адрес> установлено, что гражданка <адрес> Оганесян Г.З. проживает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушила пункт 2 статьи 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Оганесян Г.З. в судебном заседании вину признал, с протоколом об административном правонарушении согласен. Пояснила, что не смог покинуть территории РФ в установленный законом срок, поскольку был задержан сотрудниками полиции.
Выслушав Оганесяна Г.З., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В порядке п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверочных мероприятий по адресу: <адрес> установлено, что гражданка <адрес> Оганесян Г.З. проживает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушил пункт 2 статьи 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Факт совершения Оганесян Г.З. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта Оганесян Г.З., данными ФМС России АС ЦБДУИГ, письменными объяснениями и показаниями в судебном заседании Оганесяна Г.З., копией уведомления о прибытии иностранного гражданина и миграционной картой.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия Оганесян Г.З. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление Оганесян Г.З. права на уважение семейной жизни.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В порядке ч.3 ст.3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности
При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность Оганесян Г.З. судом в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.
Проанализировав все установленные выше обстоятельства, принимая во внимание длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации Оганесян Г.З., суд приходит к выводу о возможности назначения Оганесяну Г.З. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Оганесян Г.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей 00 копеек, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Волгоградской области (УФМС России по Волгоградской области) расчётный счет № 40101810300000010003, Банк получатель ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области город Волгоград; ИНН 3444129001 КПП 344401001, Код ОКТМО 18701000; БИК Банка 041806001. Наименование платежа: штраф КБК 19211690010016000140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
Судья С.Г. Язынина
