Постановление от 07 июля 2014 года №5-1145/2014

    Копия. Дело №5-1145/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    <адрес>                         ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Центрального районного суда <адрес> Шуткарина Т.В., рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Курс»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ООО «Курс» совершило административное правонарушение - привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:
 
    ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отделения иммиграционного контроля ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, в рамках проведения проверочных мероприятий, по адресу <адрес>, был выявлен гражданин К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был привлечен ООО « Курс» на работу дворником, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» п.9 ст.13.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не имевшего разрешения на работу. На момент проверки гражданин К К. осуществлял уборку дворовой территории дома по адресу <адрес>, за что ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Курс» Бер М.К., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ факт совершения административного правонарушения не признала, пояснила, что о дате и времени составления административного протокола были извещены, однако директор ООО «Курс» явиться не смог, так как находился на лечении. По существу административного правонарушения пояснила, что представителям ООО «Курс» не было известно о работе иностранного гражданина на территории, обслуживаемого <адрес>. Администрация предприятия предполагает, что возможно он помогал своей родственнице, поскольку ранее в 2012 году была трудоустроена в соответствии с требованиями закона дворником на данной территории гражданка К, а К, являясь её родственником, мог помогать ей убирать территорию, но на работу он оформлен не был и фактически к работе не допускался, инвентарь ему не предоставлялся. С октября 2012 года по данному дому дворником работает Таначев. Считает, что в действиях ООО «Курс» отсутствует состав административного правонарушения, основанием составления протокола в отношении ООО «Курс» являются только объяснения К.
 
    Суд, исследовав административный материал, выслушав представителя общества, просмотрев видеоматериал, полагает вину ООО "Курс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,
 
    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации в ходе осуществления ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
 
    В соответствии со ст.2 Закона №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
 
    Согласно п.1 ст.13 Закона №115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
 
    В силу п.4 ст.13 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель либо заказчик услуг вправе привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
    Согласно п.9 ст.13.1 ФЗ РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечения и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ.
 
    В соответствии со ст.2 Закона №115-ФЗ разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
 
    Согласно п.1 примечания к ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.
 
    Таким образом, ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридического лица в случае привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу.
 
    Из административного материала усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отделения иммиграционного контроля ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, в рамках проведения проверочных мероприятий, по адресу <адрес>, был выявлен гражданин К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве дворника, не имея разрешения на работу. На момент проверки гражданин К К. осуществлял уборку дворовой территории дома по адресу <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении в отношении К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в этот же день вынесено постановление о наказании К за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу в качестве дворника дворовой территории у <адрес>. Постановление вступило в законную силу.
 
    ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения иммиграционного контроля ОУФМС России по КО в <адрес> в отношении ООО «Курс» составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Факт незаконного привлечения к трудовой деятельности ООО «Курс» гражданина К К. подтверждается:
 
    объяснениями К К. от ДД.ММ.ГГГГ г., из которых усматривается, что К К. примерно два месяца назад его принял на работу дворником директор ООО «Курс», выдал ключи от подсобных помещений, где он переодевается и временно проживает, а также где находится рабочий инструмент, в начале марта выдал аванс за работу 5000 рублей, его работу контролировала Ш, работал он с 08-00 часов до 16-00 часов, график работы 5/2. Разрешение на работу в <адрес> он не оформлял, не знал, что прибыв в РФ по частному визиту осуществлять трудовую деятельность нельзя, и что в 3-х дневный срок необходимо предоставить документы для продления миграционного учета также не знал, патент на работу в ООО « Курс» не имеет ( л.д. 6);
 
    протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением по делу об административном правонарушении о привлечении К К. к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об АП, за осуществление трудовой деятельности по уборке дворовой территории дома в качестве дворника по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ без разрешения на работу ( л.д. 5,7), штраф К оплачен ( л.д. 11);
 
    копиями паспорта и патента К К. на работу у частных лиц ( л.д. 8 – 10) ;
 
    видеоматериалом, представленным УФМС. При просмотре видеоматериала в судебном заседании установлено, что К не только известно фамилия руководителя ООО « Курс», но и его домашний адрес, жильцы квартиры руководителя ООО « Курс» воспринимают К, как дворника, работающего в обществе, так же на записи видно, что К имеет ключи от подсобных помещений в домах, которые обслуживает ООО « Курс» по <адрес>, самостоятельно открывает служебные помещения, переодевается в них, в одном из помещений находятся его личные вещи и спальное место ;
 
    согласно списка обслуживаемых домов ООО «Курс» ( л.д. 28) дома №№ 8,10,14 по <адрес> обслуживаются ООО « Курс»;
 
    свидетельством ЕГРЮЛ, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе;
 
    Основываясь на совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что ООО «Курс» привлекло иностранного гражданина, не имеющего разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, к трудовой деятельности без правового основания, что противоречит требованиям действующего законодательства.
 
    Действия ООО «Курс» суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    Доводы представителя общества о том, что фактически к работе К руководством ООО « Курс» никогда не допускался, тот мог убирать территорию по договоренности с ранее работавшей в ООО « Курс» гражданкой К Турдумаматовой, полностью опровергнуты исследованными судом доказательствами, объяснениями самого К, административным протоколом и постановлением в отношении К, а так же материалами видеозаписи. Так из объяснений К видно, что ему не только знаком руководитель ООО « Курс», который принял его на работу, выдал ему ключи от подсобных помещений, но его работа контролировалось в ООО « Курс» женщиной по имени Ш, а согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ на работу в ООО « Курс» мастером действительно принята Ш. Доводы представителя, что данную территорию по <адрес> обслуживает в настоящее время дворник Т не влекут освобождение ООО « Курс» от административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку судом установлен факт привлечение к трудовой деятельности гражданина К ДД.ММ.ГГГГ года, не разрешения на работу, а такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие таковую, отсутствуют, также суд принимает во внимание, что ООО "Курс" впервые привлекается к административной ответственности, а поэтому суд считает, что наказание, возможно, назначить в виде штрафа в минимальном размере.
 
    Руководствуясь ч.1 ст.18.15, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
        Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Курс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд течение 10 суток с момента получения его копии.
 
    Взыскатель: Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес>, отделение иммиграционного контроля в <адрес>
 
    Адрес взыскателя: 654027, <адрес> пр-т. Пионерский, 1
 
    Получатель – УФК по <адрес> (Управление службы судебных приставов по <адрес>)
 
    ИНН 4205077474, КПП 420501001, Код ОКАТО 32431000000
 
    Номер счета получателя платежа: 401 018 104 000 000 100 07
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 043 207 001, код бюджетной квалификации: 322 116 170 000 100 001 40.
 
    Должник - Общество с ограниченной ответственностью «Курс», юридический адрес: 654041 <адрес>.
 
    Место осуществления деятельности: 654041 <адрес>, Свидетельство ОГРН 110 42 1700 4825 от ДД.ММ.ГГГГ ИНН 4217126158
 
    Судья:    подпись
 
    Копия верна. Судья                    Шуткарина Т.В.
 
    *