Постановление от 29 мая 2014 года №5-1142/14

Дело № 5-1142/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
29 мая 2014 года          г. Железнодорожный
 
    Судья Железнодорожного городского суда Московской области Двуреченских С. Д., с участием Адилбека У.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
 
    Адилбека У. И., <данные изъяты>, -
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Адилбек У.И. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.
 
    Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: Адилбек У.И. являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в гор. <адрес>, когда ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. был установлен сотрудниками УМВД России по городскому округу Железнодорожный по адресу: <адрес>, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении указанными гражданами порядка выбора места пребывания на территории городского округа <адрес> без надлежащего оформления необходимых документов. Таким образом, Адилбек У.И нарушил п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 4 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан» и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании Адилбек У.И вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в гор. <адрес>, когда ДД.ММ.ГГГГ он был задержан сотрудниками полиции. Специального разрешения на посещение гор. Железнодорожный он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.
 
    Кроме полного признания своей вины Адилбека У.И его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.
 
    Так, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Адилбек У.И являясь иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. был установлен сотрудниками УМВД России по городскому округу Железнодорожный по адресу: <адрес>, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении указанными гражданами порядка выбора места пребывания на территории городского округа <адрес>.
 
    Из рапорта сотрудника полиции УМВД по городскому округу Железнодорожный Московской области ФИО4 следует, что им ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин <адрес> Адилбек У.И нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на территории городского округа <адрес>, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, т. е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".
 
    Из объяснений Адилбека У.И, данных органу административной юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ следует, что он ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в гор. <адрес>. При этом специального разрешения на посещение гор. <адрес> он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации у него нет.
 
    Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
 
    За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.
 
    Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.
 
    П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе). <адрес> территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес>.
 
    Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины Адилбека У.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.
 
    При определении вида и размера наказания в отношении Адилбека У.И. судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данные о личности Адилбека У.И., который ранее к административной ответственности не привлекался.
 
    Раскаяние Адилбека У.И. в содеянном, судом, в соответствии со ст. 4. 2 КоАП РФ, признаётся в качестве обстоятельства, смягчающего его наказание.
 
    С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности Адилбека У.И. обстоятельство, смягчающее его наказание, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
 
    У Адилбека У.И. нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении Адилбека У.И. не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Адилбека У. И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
 
    Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по Московской области (ИФНС России №20 по Московской области), ИНН 5012006503, КПП 501201001 Отделение 1 Московского ГТУ Банка России, БИК 044583001, № счета 40101810600000010102, КБК 18211690040040000140, ОКТМО 46724000001, ОКАТО 46424000000.
 
    Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>