От 25 апреля 2014 года №5-114/2014

    Дело № 5-114/2014
 
    Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
 
ПОСТАВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    Судья Центрального районного суда <адрес> Литвиненко Е.В.
 
    При секретаре Боровко А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Захра», 000000 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГг. в рамках административного расследования по административному делу, возбужденному в отношении ООО «Захра» по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу был произведен осмотр торгового помещения по адресу: <адрес>, пл.Металлургов, 29, в котором ООО «Захра», согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №001/10.2011, осуществляет розничную продажу алкогольной продукции на основании лицензии, выданной Министерством промышленности и энергетики<адрес>, регистрационный номер 9173-АР, сроком действия лицензии с 22.02.2012г. по 22.02.2017г.
 
    В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГг. (согласно протоколу осмотра от 21.01.2014г. №6-01-11/04-42/11) магазина «Захра», расположенного по вышеуказанному адресу, была обнаружена алкогольная продукция, собственником которой согласно объяснению директора ООО «Захра» Аскерова А.А. оглы, является ООО «Захра», маркированная федеральными специальными марками, вызывающими сомнение в их подлинности (имеются визуально определяемые признаки размытости микротекста) в количестве 273 бутылки, а именно:
 
    водка «Казенка» 40% емк. 0,5л., дата розлива 25.12.2012г., производства ОАО «Московский завод «Кристалл», в количестве 10 бутылок, маркированная, в том числе, ФСМ серии 003 №№ 758840453, 758840462,
 
    водка «Зеленая марка» 40% емк. 0,5л., дата розлива 24.10.2012г., производства ЗАО ЛВЗ «Топаз», в количестве 48 бутылок, маркированные, в том числе, ФСМ серии 020 №№526171526, 526171522,
 
    водка «Талка» 40% емк. 0,5л., дата розлива 26.09.2012г., производства ЗАО «Сибирский ЛВЗ», в количестве 95 бутылок, маркированные, в том числе, ФСМ серии 101 №№ 120784446, 120784443,
 
    водка «Талка» 40% емк. 0,5л., дата розлива 15.03.2013г., производства ЗАО «Сибирский ЛВЗ», в количестве 120 бутылок, маркированных, в том числе, ФСМ серии 100 №№ 068708927, 068708932.
 
    В ходе административного расследования из вышеуказанной алкогольной продукции, маркированной ФСМ с визуально определяемыми признаками размытости микротекста, были изъяты пробы и образцы алкогольной продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 21.01.2014г. №6-01-11/04-42/11, в количестве 8 бутылок с жидкостью, и переданы в Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста России для проведения экспертизы подлинности ФСМ, а именно:
 
    водка «Казенка» 40% емк. 0,5л., дата розлива 25.12.2012г., производства ОАО «Московский завод «Кристалл», в количестве 2 бутылок, маркированная, в том числе, ФСМ серии 003 №№ 758840453, 758840462,
 
    водка «Зеленая марка» 40% емк. 0,5л., дата розлива 24.10.2012г., производства ЗАО ЛВЗ «Топаз», в количестве 2 бутылок, маркированных, в том числе, ФСМ серии 020 №№526171526, 526171522,
 
    водка «Талка» 40% емк. 0,5л., дата розлива 26.09.2012г., производства ЗАО «Сибирский ЛВЗ», в количестве 2 бутылок, маркированных, в том числе, ФСМ серии 101 №№ 120784446, 120784443,
 
    водка «Талка» 40% емк. 0,5л., дата розлива 15.03.2013г., производства ЗАО «Сибирский ЛВЗ», в количестве 2 бутылок, маркированных, в том числе, ФСМ серии 100 №№ 068708927, 068708932.
 
    На оставшуюся алкогольную продукцию, маркированную ФСМ с признаками поддельности, собственником которой является ООО «Захра» в количестве 265 бутылок, был наложен арест согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 21.01.2014г. №6-01-11/04-42/11. Алкогольная продукция передана на ответственное хранение директору ООО «Захра2 Акскерову А.А. оглы и будет храниться по адресу: <адрес>, пл. Металлургов, 29.
 
    В соответствии с заключением эксперта № от 11.02.2014г., федеральные специальные марки, наклеенные на алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 21.01.2014г. № не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП «Гознак».
 
    Таким образом, выявлен оборот (приобретение в целях сбыта, хранение) ООО «Розничный Стандарт» алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ.
 
    В судебное заседание представитель ООО «Захра» не явился, уведомлен по месту нахождения юридического лица, судебная повестка возвращена в суд неврученной с отметкой отделения связи «по истечении срока хранения».
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ № 343.
 
    При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полагая надлежащим образом извещенным его о времени и месте судебного заседания.
 
    Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит доказанной вину ООО Захра» в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, по признаку приобретение в целях сбыта и хранение товаров без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка обязательна.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона РФ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Федеральный закон) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Маркировка иной алкогольной продукции, а также маркировка иными не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается.
 
    Согласно п. 6 ст. 12 Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
 
    Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации № н от 17.01.2006г. «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок» изготовителем ФСМ может быть только «ГОЗНАК».
 
    В п.3.1. ст.12 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» указан перечень сведений о маркируемой алкогольной продукции, которые должна содержать ФСМ: наименование алкогольной продукции; вид алкогольной продукции; содержание этилового спирта; объем алкогольной продукции в потребительской таре; наименование производителя алкогольной продукции; местонахождение производителя алкогольной продукции; страна происхождения алкогольной продукции; подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в российской федерации товарного знака; иные определяемые правительством РФ сведения.
 
    Согласно абз.2 п.4 ст. 12 Федерального закона изготовление ФСМ и акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в п.3.1 настоящей статьи, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ.
 
    Пунктом 2 Правил нанесения на ФЧСМ сведений о маркируемой ими алкогольной продукции, утв. постановлением Правительства определено, что нанесение сведений о маркируемой алкогольной продукции на ФЫСМ осуществляется с помощью технических средств ЕГАИС в следующей последовательности:
 
    а) организация после получения ФСМ получает от территориальных органов в электронном виде информацию о разрядах и номерах выданных ей ФСМ каждого образца;
 
    б) организация после получения информации, указанной в подпункте «а» настоящего пункта, осуществляет нанесение сведений о маркируемой алкогольной продукции на ФСМ в соответствии с установленными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка перечнем и форматом.
 
    Приказом Росалкогольрегулирования №33н от 12.05.2010г. утвержден перечень сведений о маркируемой алкогольной продукции, наносимых на ФСМ и считываемых с использованием технических средств ЕГАИС. Согласно п.1 данного перечня сведения о маркируемой алкогольной продукции наносятся на ФСМ на русском языке и в виде двухмерного штрихового кода.
 
    В соответствии с п.2,3 Перечня в виде двухмерного штрихового кода на марку наносятся: вид и наименование алкогольной продукции, содержание этилового спирта, а также объем алкогольной продукции в потребительской таре, код субъекта Российской Федерации и наименование организации, осуществляющей производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, номер версии программных средств ЕГАИС, номер заявки о фиксации в ЕГАИС сведений об алкогольной продукции, маркируемой ФСМ, и дату подачи заявки в территориальный органа Росалкогольрегулирования, номер марки в этой заявке, специальная контрольная группа, формируемая программными средствами и т.д.
 
    Согласно п.4 Перечня двухмерный штриховой код наносится на марку в формате, обеспечивающем считывание сведений о маркированной алкогольной продукции, указанных в п.3 настоящего перечня, с использованием технических средств ЕГАИС.
 
    В соответствии с п.3 ст.12 Федерального закона, ФСМ является документом государственной отчетности, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории российской Федерации алкогольной продукции, а также является носителем информации и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории российской федерации алкогольной продукции в ЕГАИС.
 
    Таким образом, сведения, нанесенные на ФСМ, должны соответствовать маркируемой ею алкогольной продукции и сведениям об этой продукции, внесенным в ЕГАИС.
 
    Согласно п.18 Правил функционирования ЕГАИС, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.08.2006г., при выявлении несоответствия сведений об алкогольной продукции, нанесенных на федеральную специальную или акцизную марку, информации, содержащейся в единой информационной системе, достоверной считается информация, содержащаяся в единой информационной системе.
 
    ООО «Захра», являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, не могло не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции с поддельными марками, а также маркированной ФСМ, без нанесенной на них информации о продукции, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также ответственности собственника (владельца) алкогольной продукции за подлинность нанесенных ФСМ, имело обязанность соблюдать требования приведенных выше норм права и ограничения, предусмотренные ст. 26 Федерального закона, а именно не допускать оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, принимая для этого все возможные меры, в частности, проведение визуального определения подлинности федеральных специальных марок, а также путем запроса соответствующей информации в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в соответствии с приказом Росалкогольрегулирования от 01.07.2010г. №43н.
 
    Кроме того, организация имеет возможность самостоятельно проверить сведения об алкогольной продукции, нанесенные на ФСМ на официальном сайте Росалкогольрегулирования.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает отсутствие сведений о привлечении ООО «Захра» ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения.
 
    Согласно подпункту 1 п.1, п.3, п.4 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят, в том числе, из сумм, выплачиваемых экспертам. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    За проведение экспертизы по делу об административном правонарушении Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу уплачена сумма 5900 рублей, что подтверждается договором № об экспертном обслуживании от ДД.ММ.ГГГГг., счетом № от 24.02.2014г., Актом № от 13.02.2014г. об оказании услуг, платежным поручением № от 18.03.2014г. на сумму 5900 рублей 00 копеек.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.10, ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    ПризнатьОбщество с ограниченной ответственностью «Захра», 000000 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 40000 (сорок тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, арестованных на основании протокола ареста от 21.01.2014г. № и изъятых по протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 21.01.2014г. №6-01-11/04-42/11.
 
    Уплата штрафа должна быть произведена на счет:
 
    ИНН 5406541225
 
    КПП 540601001
 
    ОКАТО 50401000000
 
    Получатель: УФК МФ РФ по <адрес> (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 04511050880)
 
    р/с 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>
 
    БИК 045004001
 
    КБК 1601 16 08000 01 6000 140 «денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции).
 
    Взыскать с ООО «Захра» в пользу Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу в возмещение расходов, уплаченных эксперту, сумму 5900 рублей 00 копеек.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
 
    Судья