Дата принятия: 15 мая 2014г.
Номер документа: 5-114/2014
Решение по административному делу
№ 5-114/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> с.Мужи
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Ямало-Ненецкого автономного округа <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора филиала открытого акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, проживающего по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, <АДРЕС> района, ЯНАО, привлекаемого к ответственности по ч. 2 ст. 5.5 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
Директор филиала открытого акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе <ФИО2> привлекается к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.5 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях» - использование находящегося в собственности муниципального образования объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.
Правонарушение выразилось в том, что на момент проверки, проведенной прокуратурой <АДРЕС> района ЯНАО <ДАТА3>, директор филиала открытого акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе <ФИО2>, являясь должностным лицом, выполняющим административно-хозяйственные функции по руководству текущей деятельностью филиала, допустил использование с целью осуществления предпринимательской деятельности помещения <НОМЕР> площадью 26.1 кв.м., в здании по адресу: ЯНАО, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23, являющегося собственностью муниципального образования Мужевское, без заключения в установленном порядке договора аренды или договора безвозмездного пользования на указанное имущество.
Директор филиала открытого акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе <ФИО2>, будучи извещённым о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, его представитель <ФИО4>, действующий на основании доверенности от <ДАТА4>, в судебном заседании указывал, что возможности для заключения договора на право пользования помещением не имелось по причине аварийности здания, в котором оно расположено, хотя <ФИО2> принимались все возможные меры для этого. Освободить помещение не представлялось возможным, поскольку осуществляемая в нем деятельность относится к жизнеобеспечению населения.
Прокурор <ФИО5> полагал вину должностного лица доказанной, просил назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, мнение прокурора, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 297 ГК РФ, ст. 19 Федерального закона от <ДАТА5> N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях" распоряжение закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения имуществом возможно лишь с согласия собственника данного имущества.
Решением собрания депутатов муниципального образования Мужевское от <ДАТА6> <НОМЕР> определен порядок предоставления в пользование муниципального имущества муниципального образования Мужевское.
В соответствии с указанным порядком муниципальное имущество муниципального образования Мужевское, не относящееся к объектам жилого фонда, может предоставляться в пользование физическим и юридическим лицам в аренду или безвозмездное пользование после заключения соответствующих договоров.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки установлено, что фактически филиал открытого акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе занимает помещения в здании по адресу: ЯНАО, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23, закрепленные на праве хозяйственного ведения за МП МО Мужевское, без согласия собственника и оформления каких-либо документов на право пользования данным имуществом.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 5.5 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях», совершенное должностным лицом - директором филиала открытого акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе, выразившееся в использовании муниципального имущества надлежаще оформленных документов, а именно договора аренды или договора безвозмездного пользования.
Обстоятельства допущенного правонарушения и виновность должностного лица подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, письменными объяснениями <ФИО4>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, копией распоряжения главы муниципального образования Мужевское от <ДАТА8> <НОМЕР>, сообщением администрации муниципального образования Мужевское от <ДАТА9> <НОМЕР>, копией акта проверки от <ДАТА10> с приложением фототаблицы.
Факт использования с целью осуществления предпринимательской деятельности филиалом ОАО «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе помещения <НОМЕР> площадью 26.1 кв.м. в здании по ул. <АДРЕС>, д. 23, кроме объяснений <ФИО6>, подтверждается также копиями приходных кассовых ордеров от 1, 2, 3, 4, 8, <ДАТА11>, согласно которых выручка от реализации технической воды населению с. <АДРЕС> поступала в кассу филиала ОАО «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе.
Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, выводов о виновности должностного лица не опровергают, поскольку не исключают обязанности хозяйствующих субъектов использовать муниципальное имущество в соответствии с требованиями, определенными Решением собрания депутатов муниципального образования Мужевское от <ДАТА6> <НОМЕР>.
Так, в письме главы муниципального образования Мужевское от <ДАТА12> <НОМЕР> директору филиала ОАО «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе предлагалось освободить занимаемое в здании по ул. <АДРЕС> д. 23 помещение в связи с аварийностью здания, объективных причин, препятствующих освободить занимаемое без правоустанавливающих документов помещение, по делу не установлено.
Анализируя исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья находит вину открытого акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.5 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях», доказанной.
При назначении административного наказания судом учитываются характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения, предусмотренного Законом ЯНАО «Об административных правонарушениях», впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Директора филиала открытого акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.5 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, подлежащего добровольной уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа (629003 г. <АДРЕС> ул. Б. Кнунянца, 5) р/с 40101810500000010001, УФК по ЯНАО, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 71951000, КБК 41511690010016000140 наименование платежа: административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья А.В. <ФИО1>
