Дата принятия: 25 апреля 2014г.
Номер документа: 5-114/2014
Дело № 5-114/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 апреля 2014 года г. Новый Уренгой
Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Серова Т.Е. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Осмаева , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧИАССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут сотрудниками отделения по противодействию незаконной миграции ОУФМС России по ЯНАО в г. Новый Уренгой совместно с сотрудниками ОМВД России по г. Новый Уренгой при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства в г. Новый Уренгой в кафе «<адрес>» по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>», выявлен гражданин <адрес> Собиров , находящийся на кухне, одетый в специализированную одежду, осуществляющий трудовую деятельность, а именно нарезку овощей, в качестве повара, не имея разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ. По данному факту Собиров привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
В ходе проведенной проверки установлено, что ИП Осмаева в период с января 2014 года по ДД.ММ.ГГГГ своими действиями допустил привлечение к трудовой деятельности в РФ в г.Новый Уренгой гражданина Республики Кыргызстан Собиров , не имеющего разрешения на работу, необходимого иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности на территории РФ.
ИП Осмаева в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.
Представитель ИП Осмаева - Ацаев , действующий на основании доверенности, при назначении наказания просил учесть сложившееся на данный момент материальное положение ИП Осмаева , которое не позволяет оплатить штраф.
Представитель отделения по противодействию незаконной миграции ОУФМС России по ЯНАО в г.Новый Уренгой в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Оценив представленные материалы, заслушав ИП Осмаева , его представителя Ацаев , суд приходит к выводу о доказанности виновности ИП Осмаева в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
Виновность индивидуального предпринимателя Осмаева подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом [суммы изъяты] о нарушении ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), объяснением Осмаева (л.д.5), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7), докладной запиской (л.д.10), протоколом [суммы изъяты] о нарушении ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12), рапортом (л.д.13), постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), миграционной картой Собиров (л.д.16, 17), справкой УФМС (л.д.19), материалом проверки КУСП [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-25), свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП (л.д.27), свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д.28), выпиской из ЕГРИП (л.д.29-31), договором [суммы изъяты] аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-43) и другими исследованными судом доказательствами.
В соответствии со ст.13 ч.4 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115 ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Согласно правовой нормы противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.
Предметом посягательства по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ является правило о том, что иностранный гражданин, лицо без гражданства могут осуществлять трудовую деятельность только при наличии у них специального документа (разрешения на работу) либо патента, а работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного работника, обязаны обеспечить получение этим работником такого разрешения.
Привлекая иностранного гражданина к трудовой деятельности ИП Осмаева не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Осмаева по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, его раскаяние, что в соответствии со ст. 4.2 ч. 1 п. 1 КоАП РФ суд признаёт обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
С учётом обстоятельств совершения правонарушения, суд приходит к выводу, о необходимости назначения ИП Осмаева административного наказания в виде приостановления деятельности сроком 20 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ и ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Осмаева виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить, что на основании ходатайства лица судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в постановлении, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.
Судья Т.Е. Серова
