Решение от 01 октября 2014 года №5-1140/2014

Решение по административному делу
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
5-1140/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г.Сыктывкар
 
01 октября 2014 года
 
 
    Мировой судья Краснозатонского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми Добровольская Н.В., в порядке замещения мирового судьи Пушкинского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми, рассмотрев в г.Сыктывкаре по адресу ул.Интернациональная, 152, дело об административном правонарушении по ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении:
 
     Шатунова <ОБЕЗЛИЧЕНО>установил:
 
 
    Шатунову С.Г. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, при следующих обстоятельствах.
 
    01 июля 2014 года в 11 час. 15 мин по адресу: г.Сыктывкар, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Шатунов С.Г. не явился на проверяемый объект защиты, не направил своего представителя, не обеспечил доступ должностного лица органа государственного контроля (надзора) в помещения, правообладателем которых является, чем совершил уклонение от проведения проверки по Распоряжению <НОМЕР> от 12.03.2014, что повлекло невозможность проведения проверки 01.07.2014.
 
    Шатунов С.Г. при рассмотрении дела не признал вину в совершении вменяемого правонарушения, просил в отношении него дело прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. Указал, что ни он, ни объект, находящийся в его собственности, не являются субъектами плановой проверки, в связи с чем деятельность должностного лица по проведению проверки является незаконной. Кроме того, Распоряжением <НОМЕР> от 12.03.2014 лицом, уполномоченным на проведение проверки, назначен главный специалист отдела надзорной деятельности Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по Республике Коми <ФИО1>, за подписью которого никаких требований в рамках проводимой проверки ему не поступало. Также Шатунов С.Г. ссылается на отсутствие у него умысла,  направленного на совершение противоправных действий, поскольку им было направлено письмо в адрес ОНД г.Сыктывкара о переносе проверки на другой период. Письменный отказ на его письмо был направлен в его адрес и получен им после установленной даты проверки. Таким образом, на день проверки 01.07.2014, он не обладал информацией, что ему было отказано в переносе даты проверки. 14.07.2014 он выполнил требования по обеспечению доступа должностного лица на объект, то есть в период проведения проверки, установленный Распоряжением с 01.07.2014 по 28.07.2014. Также Шатунов С.Г. указал, что в протоколе указаны недостоверные сведения о месте его проживания в части указания номера дома. Запрошенные документы не были им представлены в срок до 01.07.2014, поскольку в связи с отсутствием у него документов, для их подготовки необходим был значительный объем времени, в связи с чем он  попросил перенести период проверки, не указывая подробно причины и необходимый срок. 
 
    Представитель  ОНД г.Сыктывкара УНД ГУ МЧС РФ по РК Кочанов В.А. при рассмотрении дела настаивал на привлечении <ФИО2> к административной ответственности.
 
    Заслушав  участников, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что 12 марта 2014 года  выдано распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки объекта защиты собственником либо лицом, уполномоченным владеть, пользоваться или распоряжаться которым является гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем, с целью исполнения «Ежегодного плана проведения проверок объектов     защиты физических лиц - правообладателей, за исключением объектов защиты - жилых помещений на 2014 год». При этом в распоряжении был указан перечень документов, представление которых физическим лицом правообладателем объекта защиты, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.
 
    Распоряжение о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от 12.03.2014 Шатуновым С.Г.  не обжаловано и его законность не оспорена в установленном порядке, в том числе по доводам, указанным привлекаемым лицом при рассмотрении дела.
 
    В адрес Шатунова С.Г.  было направлено уведомление-запрос от 30.04.2014 <НОМЕР> об обеспечении присутствия законного представителя или представителя 01.07.2014 в 11 час. 15  мин. на проверяемом объекте защиты, обеспечении доступа на объект защиты, а также о предоставлении документов или представлении информации об их отсутствии.
 
    Данное уведомление-запрос было получено привлекаемым лицом 08 мая 2014 года. Однако до установленного срока запрошенные документы, необходимые для проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности на объекте защиты, т.е. для осуществления государственным органом (должностным лицом) его законной деятельности, или информация об их отсутствии предоставлены не были. По состоянию на 01.07.2014, Шатунов С.Г., не получив ответ ОНД г.Сыктывкара УНД ГУ МЧС РФ по РК, подтверждающий удовлетворение его просьбы о переносе даты  проверки, не обеспечил доступ должностного лица органа государственного контроля (надзора) на объект защиты, правообладателем которого он являлся, не обеспечил присутствие законного представителя или представителя, вследствие указанных обстоятельств провести проверку 01.07.2014 не представилось возможным.
 
    Оценив собранные по делу доказательства, не придавая ни одному из них заранее установленной силы, нахожу исследованные доказательства допустимыми, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в действиях Шатунова С.Г. события и состава вменяемого правонарушения.
 
    Каких-либо противоречий в исследованных доказательствах, ставящих под сомнение доказанность вины Шатунова С.Г. в совершении вменяемого правонарушения,  а также предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не установлено.
 
    Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
 
    При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства и  характер совершенного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, его отношение к содеянному и имущественное положение.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
 
 
постановил:
 
 
    Признать Шатунова <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 700 (семьсот) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней со дня вручения его копии.
 
 
        Мировой судья
 
    Н.В. Добровольская
 
 
    Мотивированное постановление изготовлено 06 октября 2014 года.
 
 
    Реквизиты перечисления штрафа: ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г.Сыктывкара, №счета 40101810000000010004, получатель УФК МФ РФ по РК (ГУ МЧС РФ по РК), ИНН 1101462050, БИК банка 048702001, КПП 110101001, КБК 177 1 16 27000 01 6000 140, ОКТМО 87701000, ; назначение платежа - штраф по постановлению от 01.10.2014 №5-1140/14.Документ об уплате штрафа должен быть представлен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в канцелярию  Пушкинского  судебного участка г.Сыктывкара по адресу г.Сыктывкар, ул. Интернациональная, 152-503. Неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы сроком до 50 часов.