Постановление от 21 июля 2014 года №5-1138/2014

Решение по административному делу
    Дело № 54/5-1138/14
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
г. Киров                                                                       21 июля 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 54 Ленинского судебного района г. Кирова Заболотских А.В.,
 
    рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Киров, ул. Попова 12, материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    Романовой г.б.,
 
    по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ,
 
установил:
 
 
    Романова 25.06.2014 г., являясь заместителем заведующей в магазине «*», расположенном по адресу: г. Киров, ул. Чистопрудненская, 1, в нарушение  ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов» 021/2011, допустила реализацию продуктов питания с истекшим сроком годности и без информации о товаре.
 
    То есть, Романовой инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
     В судебное заседание Романова не явилась, извещена надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма, согласно которой просит дело рассмотреть в свое отсутствие, вину признала, в содеянном раскаялась.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ обязанность доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на должностных лицах, осуществляющих производство по делу об административной ответственности. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В соответствии со ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.
 
    Объективной стороной правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ являются действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
 
    Объективной стороной правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ является нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Статьей 5 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
 
    Технический регламент Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» устанавливают требования к пищевой продукции в части обеспечения ее товаросопроводительной документацией и ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции, в том числе о сроках ее годности.
 
    В соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г, № 880):
 
    - п. 4 ст. 5, пищевая продукция не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой  продукции)  самостоятельно,  либо  по  предписанию  уполномоченных  органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза;
 
    - п. 7.ст.17 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны    обеспечивать    соответствие    пищевой    продукции    требованиям    настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
 
    - п. 12. ст. 17 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
 
      Ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
 
    В соответствии ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в том числе, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
 
    Согласно приказу о приеме на работу, должностной инструкции Романова является заместителем заведующей в магазине «*», расположенном по адресу: г. Киров, ул. Чистопрудная, 1 (ООО «*»).
 
    Учитывая указанное, суд считает вину Романовой в совершении инкриминируемого ей правонарушения установленной и доказанной, что полностью подтверждается совокупностью исследованных материалов дела: протоколом об административном правонарушении с изложенными обстоятельствами правонарушения; копией акта обследования; приказом о назначении на должность, должностной инструкцией;  свидетельствами о государственной регистрации и постановке на учет юридического лица; распоряжением о проверке; предписанием об изъятии из обращения пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.
 
    Действия Романовой суд квалифицирует по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает раскаяние в содеянном.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
 
    При назначении вида и размера наказания суд учитывает все конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, имеющиеся в материалах дела.
 
    При указанных обстоятельствах, мировой судья считает необходимым подвергнуть правонарушителя минимальному административному наказанию в виде штрафа.
 
    На основании ст.ст. 14.43 ч. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Романову Г.Б. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
 
    Перечисление штрафа произвести по реквизитам: получатель: УФК по Кировской области (Управление Роспотребнадзора по Кировской области л/с 044001787710), ИНН 4342100444, КПП 434501001, р/сч 40101810900000010001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, ОКТМО 33701001 статус 08, КБК 14111628000016000140.
 
    Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу. Копию квитанции об уплате штрафа представить на судебный участок № 54 Ленинского судебного района г. Кирова Кировской области по адресу: г. Киров ул. Попова, д. 12.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
 
 
Мировой судья                                                   Заболотских А.В.
 
 
На дату опубликования постановление не вступило в законную силу.