Решение от 21 октября 2014 года №5-1133/2014

Решение по административному делу
    Дело  № 5-1133/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    21 октября 2014 года г. Южно-Сахалинск<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 30 городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области  Прокопец Ю.А.,  рассмотрев материалы административного дела по факту совершения должностным лицом
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Михайским <АДРЕС>, родившимся <ДАТА2> в <АДРЕС> края,  проживающим на территории Сахалинской области  по адресу: <АДРЕС>, правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Михайский А.Б., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в срок не представил в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области документы и информацию запрашиваемые за № 10-3572-14-ЗП от 21 августа 2014 года, чем нарушил требования п. 5 ст. 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года<ДАТА>
 
    За данное правонарушение  в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Михайского А.Б.  государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО2> был составлен протокол об административном правонарушении № 7-1432-14-ОБ/22/92/2 от 29 сентября 2014 года по ст. 19.7 КоАП РФ.
 
 
    В судебное заседание для рассмотрения дела об административном правонарушении Михайский А.Б.  не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Согласно телефонограмме от 20 октября 2014 года по телефону сообщил, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что с правонарушением согласен. Постановление просил направить по месту нахождения организации по адресу: город <АДРЕС>
 
 
    В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Сахалинской области также не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
 
    Руководствуясь ст. 25.1., п. 4 ч. 1 ст. 29.7.КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, так как его неявка не препятствует правильному разрешению дела на основании имеющихся доказательств.
 
 
    Изучив представленные материалы административного дела,  суд пришел к следующему.
 
 
     Административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса установлена  ст. 19.7 КоАП РФ и предусматривает наказание, в виде штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (принят ГД ФС РФ 19.12.2008) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
 
 
    Судом установлено, что в связи с производством документарной внеплановой проверки, в связи с поступившим обращением в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области работника <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> 18 августа 2014 года  по вопросам нарушения трудового законодательства,  на основании распоряжения заместителя руководителя ГИТ в Сахалинской области <ФИО4> за № 7-1432-14-ОБ/22/74/1 от 21 августа 2014 года, в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Михайского А.Б. был направлен запрос № 10-3572-14-ЗП на предоставление документов и информации, в срок до 9 сентября 2014 года, и распоряжение о проведении проверки № 4-1432-14-ОБ/22/74/1 от 21 августа 2014 года.
 
    Запрос с распоряжением был получен лично директором организации Михайским А.Б. 4 сентября 2014 года, срок предоставления - 10 рабочих дней со дня получения запроса.
 
    Вместе с тем, по состоянию на 16 сентября 2014 года какой-либо ответ от <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в адрес органа, истребовавшего информацию, не поступил. Запрашиваемые документы директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Михайским А.Б. были предоставлены в ГИТ в Сахалинской области с нарушением срока - 19 сентября 2014 года, то есть по истечении 10-ти дневного срока представления информации, в связи с чем, государственному органу провести проверкупо обращению <ФИО3>  не представилось возможным. 
 
 
    Факт совершения административного правонарушения руководителем  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» полностью подтверждается материалами административного дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 7-1432-14-ОБ/22/92/2 от 29 сентября 2014 года;
 
    - определением № 7-1432-14-ОБ/22/92/4 от 29 сентября 2014 года;
 
    - карточкой обращения <ФИО3> от 18 августа 2014 года; - жалобой<ФИО3> от 13 августа 2014 года;
 
    - копией трудовой книжки на имя <ФИО3>;
 
    - запросом № 10-3572-14-ЗП от 21 августа 2014 года и распиской в получении его лично руководителем организации Михайским А.Б. 4 сентября 2014 года; - распоряжением №7-1432-14-ОБ/22/74/1 от 21 августа 2014 года; - служебной запискойот 16 сентября 2014 года; - извещением №10-4046-14-исх от 16 сентября 2014 года о вызове в ГИТ на составление протокола об административном правонарушении, полученным лично Михайским А.Б. 19 сентября 2014 года;
 
    - карточкой входящего документа от 19 сентября 2014 года, свидетельствующей о поступлении запрашиваемых документов в ГИТ с нарушением срока их представления;- представленными директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Михайским А.Б.  с нарушением срока запрашиваемых документов, а именно:  справкой о периоде и сумме задолженности перед <ФИО3> от 15.09.2014г. № 10<НОМЕР> паспортные данные <ОБЕЗЛИЧЕНО>»Михайского А.Б.; приказом о назначении Михайского А.Б. на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>; свидетельство о постановке на учетв налоговом органе, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельством о государственной регистрации юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
 
     - Актом о непредоставлении документов за № 10-4250-14-Исх от 29.09.2014 года;
 
    - сведениями о юридическом лице <ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
 
    В силу статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
 
    Таким образом, по результатам рассмотрения административного материала, суд приходит к выводу о совершении должностным лицом - директором ООО «Производственно - Строительная Организация» Михайским А.Б. правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
 
    Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Михайского А.Б.  в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит.
 
    Усматривая в действиях Михайского А.Б. состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.7  КоАП РФ, учитывая, согласно ст.4.2 КоАП РФ наличие смягчающих обстоятельств - признания вины, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, нахожу необходимым определить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей.
 
    На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 25.1,29.5-29.11 КоАП РФ
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    признать<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Михайского <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> края, проживающего на территории Сахалинской области по адресу:<АДРЕС>,
 
    виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. КоАП РФ, и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в  размере 300 (трёхсот) рублей.
 
 
    Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению лицом, привлеченным к административной ответственности, на расчётный счёт Управления Федерального казначейства по Сахалинской области (Государственная инспекция труда в Сахалинской области), ИНН получателя:6501088455, КПП получателя: 650101001, Р/с получателя: 40101810900000010000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, БИК: 046401001, КБК перечисления: 150 116 90040 04 6000 140 (штраф, зачисляемый в бюджет городских округов). Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копия и оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлечённым к административной ответственности, должны быть направлены мировому судье судебного участка № 30 городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60-ти дней с указанного срока соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Южно-Сахалинский городской суд через мирового судью судебного участка № 30 городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области либо непосредственно в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья судебного участка № 30 городского округа « Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области Ю.А.Прокопец