Решение от 28 октября 2014 года №5-1132/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-1132/2014                                                            Протокол № 2057
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    28 октября 2014 года                                                          г. Киров
 
 
    Мировой судья судебного участка № 65 Октябрьского судебного района г. Кирова Тупицын М.В., в помещении судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова, по адресу: по адресу: г. Киров, ул. Преображенская,71, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Электромашиностроительный завод «ЛЕПСЕ»,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    ОАО «Электромашиностроительный завод «ЛЕПСЕ» не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Правонарушение ОАО «Электромашиностроительный завод «ЛЕПСЕ» совершило при следующих обстоятельствах:
 
    На основании ст. 20 п. 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.03г. № 17-ФЗ. «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.04 г. № 398, на основании распоряжения начальника Приволжского управления государственного железнодорожного надзора  *** № 1-08/199 от 23 июня 2014 года, 09 июля 2014 года, комиссией в составе старшего государственного инспектора Приволжского управления государственного железнодорожного надзора ***, старшего государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Приволжского Управления Государственного железнодорожного надзора ***, проведена плановая проверка предприятия ОАО «Электромашиностроительный завод «Лепсе», находящегося по адресу: 610000, Кировская область, г. Киров, Октябрьский проспект, 24, по вопросам обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. По результатам проверки составлено акт, предписание № 1-08/199 от 09 июля 2014 года, по одному экземпляр из которых были направлены для исполнения помощнику генерального директора ОАО «Электромашиностроительный завод «Лепсе» ***.
 
    В соответствии с требованием предписания № 1-08/199 от 09 июля 2014 года, нарушения должны были быть устранены в срок до 09.08.2014г.
 
    На основании распоряжения начальника Приволжского управления государственного железнодорожного надзора Осипова А.В. № 1-08/258 от 10 сентября 2014 г., 15 сентября 2014г. комиссией в составе старшего государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Приволжского Управления Государственного железнодорожного надзора Макаровой Е.Н., старшего государственного инспектора Приволжского управления государственного железнодорожного надзора *** проведена внеплановая проверка ОАО «Электромашиностроительный завод «Лепсе». В ходе проверки установлено, что не выполнены требования пунктов 4, 5, 11, 16, 18, 19. 20, 22, 23, 24, 25 предписания Приволжского Управления Государственного железнодорожного надзора ФСНСТ № 1-08/199 от 09.07.2014г.
 
 
    В судебное заседание законный представитель ОАО «Электромашиностроительный завод «ЛЕПСЕ» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.
 
    Из письменного отзыва, представленного представителем привлекаемого лица следует, что на момент проверки исполнения предписания, его требования были частично выполнены. Невыполненные пункты предписания не являются существенными. Просит прекратить дело за малозначительностью.
 
 
    Вина ОАО «Электромашиностроительный завод «ЛЕПСЕ» подтверждается письменными материалами дела:
 
    · протоколом об административном правонарушении № 2057 от 26.09.2014, в котором описано событие правонарушения (л.д. 7),
 
    · копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 10),
 
    · копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица № 1-08/199 от 23.06.2014 (л.д. 38-40),
 
    · копией акта проверки № 1-08/199 от 09.07.2014 (л.д. 41-46),
 
    · копией предписания № 1-08/199 от 09.07.2014 (л.д. 47-50),
 
    · копиями отчетов о выполнении мероприятий согласно пунктам предписания № 1-08/199 от 14.07.2014, 24.07.2014, 08.08.2014 (л.д. 51-56),
 
    · копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 1-08/258 от 10.09.2014 (л.д. 57-58),
 
    · копией акта проверки № 1-08/258 от 15.09.2014, согласно которому установлено, что пункты 4, 5, 11, 16, 18, 19. 20, 22, 23, 24, 25 предписания № 1-08/199 от 09.07.2014 не выполнены (л.д. 59-62),
 
    · копией предписания № 1-08/258 от 15.09.2014 (л.д. 63-65),
 
    · копией выписки из протокола № 1 годового общего собрания акционеров ОАО ЭМЗ «ЛЕПСЕ» от 09.06.2012, согласно которой Мамаев Г.А. избран генеральным директором общества сроком на пять лет (л.д. 30),
 
    · копией кадастрового паспорта (л.д. 31-37),
 
    · копией устава ОАО «Электромашиностроительный завод «ЛЕПСЕ» (л.д. 11-30).
 
 
    У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, исследованным в ходе судебного заседания.
 
    Деяние ОАО «Электромашиностроительный завод «ЛЕПСЕ» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Согласно положениями п. 18.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», квалификация правонарушения, как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.
 
    В соответствии с положениями п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они, в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.
 
    Таким образом, вопреки доводам представителя правонарушителя, исходя из установленных судом обстоятельств совершенного правонарушения, роли виновного, со стороны которого отсутствовал надлежащий контроль за исполнением законного предписания надзорного органа, суд не находит оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
 
    Отягчающих и смягчающих ответственность ОАО «Электромашиностроительный завод «ЛЕПСЕ» обстоятельств не установлено.
 
    Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает частичное устранение выявленных в ходе проверки нарушений.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Открытое акционерное общество «Электромашиностроительный завод «ЛЕПСЕ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, непозднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу
 
    Реквизиты для зачисления штрафа:
 
    УФК по Нижегородской области (Приволжское управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН 5260150110, КПП 525701001, ОКТМО 22701000, р/с 40101810400000010002, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, КБК 10611601000016000140.
 
    Копию квитанции об оплате штрафа представить в канцелярию судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова (г. Киров, ул. Преображенская, 71, каб. № 5).
 
    При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа).
 
    Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                                                    М.В. Тупицын
 
 
    На момент опубликования в законную силу не вступило