Дата принятия: 26 февраля 2014г.
Номер документа: 5-113/2014г.
. №5-113/2014 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Надым 26 февраля 2014 г.
Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Жижин В.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности "М", рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении "М",
установил:
25 февраля 2014 года в 19 часов 55 минут в кабинете №10 здания ОУФМС г. Надыма ЯНАО был установлен гражданин <адрес> "М" который 26 октября 2013 года пересек границу Российской Федерации в <адрес> однако, "М" по истечению 23 января 2014 года - законного срока пребывания 90 суток не выехал за пределы Российской Федерации, в нарушении п.п.1,2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации путём уклонения от выезда за пределы РФ.
Действия "М" квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании "М" пояснил, что русским языком владеет, в переводчике и защитнике не нуждается. Как в протоколе об административном правонарушении, так и в судебном заседании, "М" вину признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что 23 января 2014 года истек срок пребывания на территории России, документы на продление регистрации не подавал.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.
В силу ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
Из представленных материалов дела и пояснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, случаев исключающих указанные требования закона, не установлено.
Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из представленных материалов усматривается, что 25 февраля 2014 года в 19 часов 55 минут при проверке документов был выявлен гражданин <адрес> "М" который, 23 января 2014 года по истечении срока действия временного пребывания не выехал за пределы Российской Федерации.
Виновность "М" подтверждается протоколом об административном правонарушении 89 №241 от 25 февраля 2014 года и рапортом инспектора ОУФМС России по ЯНАО в <адрес>, в которых отражены вышеуказанные обстоятельства правонарушения; объяснением "М", отраженном в протоколе, согласившегося с нарушением миграционного законодательства, и указавшего, что не выехал из России в связи с отсутствием денежных средств; справкой отдела УФМС России по ЯНАО в г.Надым, согласно которой "М" на миграционном учёте не значится; сведениями <адрес> о том, что "М" въехал в РФ 26.10.2013 года; светокопией паспорта на имя "М"
Действия "М" правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, его имущественное положение, а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Судьёй обсуждался вопрос о применении в отношении правонарушителя дополнительного вида наказания, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья, с учётом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация, соразмерности установленной меры ответственности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, принимая во внимание, что высылка лица из страны, в которой не проживают близкие члены его семьи, не может нарушать право на уважение семейной жизни, а обеспечит воссоединение с семьей, с учётом того, что "М" не работает, полагает необходимым выдворить "М" за пределы РФ.
До выдворения, "М" подлежит содержанию в Казённом учреждении ЯНАО «Специальное учреждение по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих депортации или административному выдворению за пределы РФ». Доставление "М" в вышеуказанное учреждение, поручить судебным приставам по ОУПДС Отдела ФССП по г.Надыму и Надымскому району.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным "М" в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административный штраф в размере двух тысяч рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До выдворения, "М" содержать в Казённом учреждении ЯНАО «Специальное учреждение по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих депортации или административному выдворению за пределы РФ».
Доставление "М" в вышеуказанное учреждение, поручить судебным приставам по ОУПДС Отдела ФССП по г.Надыму и Надымскому району. До помещения в специальное учреждение "М" содержать в специальном помещении ОМВД России по Надымскому району.
Разъяснить "М" оплату штрафа произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (УФМС России по ЯНАО), р/сч 40101810500000010001в РКЦ г. Салехард, ИНН 8901017389, КПП 890101001, БИК 047182000, ОКТМО 71916151000, КБК 192 116 4000001 6020 140. Наименование платежа: административный штраф суда.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его вынесения путём подачи жалобы через Надымский городской суд.
Судья: (подпись) В.С. Жижин
.
Судья Надымского городского суда ЯНАО В.С. Жижин
