Постановление от 08 мая 2014 года №5-113/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 08 мая 2014 года город Усть-Илимск
 
по делу № 5-113/2014
 
    Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Кузьмин А.В.,
 
    - рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
 
    Шарипова ФИО6, родившегося гражданина Украины,
 
    - по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    - Шарипов С., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.
 
    Гражданин Украины Шарипов С. 31.12.2012 года через пункт пропуска «Ломаковка» прибыл в Российскую Федерацию, где при пересечении границы получил миграционную карту «частная». С момента прибытия в Российскую Федерацию Шарипов С. постановку на миграционный учет по месту временного пребывания на территории Российской Федерации Иркутская область город Усть-Илимск не производил. По окончании срока временного пребывания 31.03.2013 года от выезда с территории Российской Федерации Шарипов С. уклонился. Не имеет действительной миграционной карты, разрешения на временное проживание и вида на жительство. Не имеет разрешения на работу, патента для иностранного гражданина. *** Шарипов С. был выявлен в г. Усть-Илимске чем нарушил требования Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Определением заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской обл. в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском р-не Быковской Е.Г. от *** протокол об административном правонарушении в отношении Шарипова С. передан в Усть-Илимский городской суд для рассмотрения вопроса о его выдворении с территории Российской Федерации.
 
    Шарипов С. наличие события административного правонарушения не оспорил, виновным себя в его совершении при вышеуказанных обстоятельствах признал, объяснил, что в Усть-Илимске проживает с семьей. В связи с событиями, происходящими в Украине, не имеет возможности выехать за пределы Российской Федерации.
 
    Изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности Шарипова С. в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.
 
    Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от ***, в ходе проверочный мероприятий в г. Усть-Илимске выявлен гражданин Украины Шарипов С. по окончании установленного срока пребывания 31 марта 2013 года. Не имея действительной миграционной карты, разрешения на временное пребывания, вида на жительство и работу, патента для иностранного гражданина, он уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил Федеральный закон от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Помимо объяснения Шарипова С. и протокола об административном правонарушении, событие административного правонарушения и вина Шарипова С. в его совершении подтверждается предоставленным паспортом о том, что он является гражданином Украины, копией миграционной карты.
 
    Процессуальные документы не оспариваются, доказательства получены в соответствии с действующим законодательством и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, нарушений при их получении не установлено.
 
    Таким образом, своими действиями гражданин Украины Шарипов С. нарушил положения Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Все доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины Шарипова С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    При назначении административного наказания Шарипову С. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, его семейное и имущественное положение.
 
    Раскаяние Шарипова С. признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств и оснований для освобождения Шарипова С. от наказания либо для прекращения производства по делу, не установлено.
 
    Санкцией данного правонарушения предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением, которое является обязательным, а не альтернативным.
 
    Вместе с тем, следует учесть следующее.
 
    Из материалов дела видно, что на территории Российской Федерации Шарипов проживает с семьей: женой, дочерями и внуками. Кроме того, в связи с событиями в Украине и усилением там националистических явлений, в частности, в Одесской области, выдворение Шарипова С. может поставить под угрозу его безопасность на территории данного государства.
 
    Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу не назначать Шарипову С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    - Шарипова ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере двух тысяч рублей.
 
    Шарипову С. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской федерации не назначать.
 
    Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена Шариповым не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам - получатель:
 
    Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
 
    Судья
 
    Кузьмин А.В.