Дата принятия: 15 августа 2014г.
Номер документа: 5-113/2014
Дело № 5-113/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Беловский районный суд Кемеровской области
г. Белово 15 августа 2014 года
Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,
при секретаре Волковой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово 15 августа 2014 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Закрытого Акционерного Общества «Разрез Инской», место фактического нахождения объекта: <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛА:
<данные изъяты> года юридическое лицо Закрытое Акционерное Общество «Разрез Инской» нарушило требование промышленной безопасности при работе вентиляционного ходка, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно: <данные изъяты> года работы в вентиляционном ходке в ЗАО «Разрез «Инской» выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от <данные изъяты> а именно:
работы в вентиляционном ходке производятся с нарушением требований промышленной безопасности в части:
Не утвержден главным инженером паспорт по проведению вентиляционного ходка. Нарушен 37 «Правил безопасности в угольных шахтах» Приказ ФСЭТАН №550 от 19.11.2013 г.; В паспорте не разработаны меры по обеспечению промышленной безопасности и безопасному ведению горных работ. Нарушен п. 18 «Правил безопасности в угольных шахтах» Приказ ФСЭТАН №550 от 19.11.2013 г.; В паспорте нет текстовой части. Расчетов для выбора крепи. Графическая часть не отвечает в полной мере требованиям инструкции по составлению паспортов. Нарушен п.17 «Правил безопасности в угольных шахтах» приказ ФСЭТАН №550 от 19.11.13г. На месте заложения вентиляционного ходка не определена высота уступа и составляет более 6 метров. Нарушен п.50«Правил безопасности при разработки угольных месторождений открытым способом» <данные изъяты> Не определены углы откосов рабочих уступов и составляют более 80 градусов, что может привести к обрушению и угрожает жизни и здоровью людей. Нарушен п.51 «Правил безопасности при разработки угольных месторождений открытым способом» <данные изъяты> Пользователем недр в соответствии с техническим проектом не утверждено дополнение к планам развития горных работ на <данные изъяты> год в установленном порядке. Нарушен п. 15 «Правил безопасности в угольных шахтах» приказ ФСЭТАН №550 от 19.11.13г.
Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности <данные изъяты>. с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут <данные изъяты> года деятельность ЗАО «Разрез Инской» по заложению и проведению вентиляционного ходка по адресу: <данные изъяты> была временно прекращена.
В судебном заседании главный гос.инспектор Беловского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Бринев <данные изъяты>. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении,просит применить к ЗАО «Разрез Инской» административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 14 суток с учётом фактического прекращения деятельности.
Представитель юридического лица ЗАО «Разрез Инской» Денисов <данные изъяты> факт допущенных нарушений не оспаривает, пояснил, что для устранения выявленных нарушений потребуется срок 14 суток.
Суд, выслушав Бринева <данные изъяты>., денисова <данные изъяты>., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> года при проверке состояния промышленной безопасности государственным инспектором Беловского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора в отношении ЗАО «Разрез Инской», были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии.
Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителя юридического лица, письменными материалами дела: предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности <данные изъяты>., протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> года, протоколом о временном запрете деятельности <данные изъяты> года.
Нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, не устранены.
Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по заложению и проведению вентиляционного ходка ЗАО «Разрез Инской»: <данные изъяты>, с учётом времени фактического приостановления деятельности.
Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Время фактического прекращения указанной деятельности - <данные изъяты> час <данные изъяты> минут <данные изъяты> года.
На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Закрытое Акционерное Общество «Разрез Инской» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по заложению и проведению вентиляционного ходка ЗАО «Разрез Инской»: <данные изъяты> на срок 14 (четырнадцать) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с <данные изъяты> часа <данные изъяты> года.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: И.А. Луцык
