Постановление от 14 мая 2013 года №5-113/2013

Решение по административному делу
                                                                                                                             №5-3-113/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
                г. Новочеркасск                                                                                              «14» мая 2013 годаМировой судья судебного участка №3 г. Новочеркасска Ростовской области Головачев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Тышланговой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, уроженки  <АДРЕС> области, зарегистрированной  по адресу: <АДРЕС> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <***> от <ДАТА3> составленного  заместителем главного государственного инспектора г. Новочеркасска по использованию и охране земель, заместителем начальника Новочеркасского отдела Управления Росреестра по Ростовской области  действия Тышланговой <ФИО1> квалифицированны по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку ранее выданное предписание об устранении нарушения земельного законодательства по делу <***> от <ДАТА4> не исполнено в  срок до <ДАТА5> Нарушение земельного законодательства, выразилось в самовольном занятии земельного участка или использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю по адресу: г<АДРЕС>, <***> площадью <***>
 
    Тышлангова Е.С. извещавшаяся о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, однако из материалов дела усматривается, что по  адресу проживания установленного  протоколом об административном правонарушении и копией паспорта, заказными письмами  судом были отправлены  уведомления  о дате и времени рассмотрения дела. Заказные письма своевременно поступили на почтовое отделение по адресам регистрации и проживания Тышланговой Е.С. как это следует из штампов на конвертах. Между тем, Тышлангова Е.С. знающая о том, что в отношении нее ведется производство по делу об административном правонарушении, мер для получения писем не предприняла, повестки возвращались в суд из-за отсутствия адресата. Таким образом, мировым судьей предприняты меры для надлежащего извещения Тышланговой Е.С. о времени и месте рассмотрения дела в отношении него. В связи с тем, что ходатайств об отложении слушания дела от лица не поступало, мировым судьей, в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ и согласно позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дело рассмотрено в отсутствие Тышланговой Е.С.
 
    Изучив материалы дела мировой судья считает, что вина Тышланговой Е.С. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
 
    Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Как усматривается из дела, <ДАТА7>  главный государственный инспектор  г. Новочеркасска по использованию и охране земель - начальник <АДРЕС> отдела УФСГР кадастра и картографии по РО вынес предписание <***> согласно которого обязал Тышлангову Е.С. узаконить или освободить захваченный земельный участок  расположенный в <АДРЕС><ДАТА8>
 
    Определением начальника Новочеркасского отдела УФСГР кадастра и картографии по РО <ДАТА> продлен срок исполнения предписания  <***>от <ДАТА7> до <ДАТА5>
 
    <ДАТА9> была проведена внеплановая выездная проверка в ходе которой был составлен акт  проверки соблюдения земельного законодательства на основании которого  установлено, что земельный участок расположенный в <АДРЕС>, площадью <***> используется Тышланговой Е.С.  предписание <***> не исполнено.
 
    В связи с указанными обстоятельствами <ДАТА3> заместителем главного государственного инспектора г. Новочеркасска по использованию и охране земель, заместителем начальника Новочеркасского отдела Управления Росреестра по Ростовской области  в отношении  Тышланговой Е.С.  составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Объективная сторона указанного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, образует невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Таким образом, исходя из вышеприведенных  действий органа осуществляющего земельный контроль, действия Тышланговой Е.С. образуют состав  административного правонарушения, то есть  невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства,  что указывает на наличие у Тышланговой Е.С. вины в совершении административного правонарушения квалифицируемого  по ч. 1 ст. 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Оценив и проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, судья находит установленной и доказанной вину Тышланговой Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность  правонарушителя, принимает во внимание обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которых не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Тышлангову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.
 
    Штраф уплачивать: УФК по РО  (Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области) счет получателя 401 018 104 000000 100 02 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростов-на-Дону. Вид платежа: (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов) КБК №321 116 25060 01 6000 140; ИНН получателя: 6163041572; КПП 616401001; ОКАТО 60427000000; БИК 046015001.
 
    Тышланговой Е.С. разъяснить ее обязанность уплатить административный штраф в течение 60 дней добровольно со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае он может быть подвергнут наказанию по ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новочеркасский горсуд Ростовской области в течение десяти суток через мирового судью судебного участка №3 г. Новочеркасска Ростовской области.
 
 
    Мировой судья:                                                                                                  А.А. Головачев