Постановление от 14 мая 2013 года №5-113/2013

Решение по административному делу
Административное дело № 5-113/2013
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Екатеринбург                                                                                                       14 мая 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Кировского района г. Екатеринбурга Грибанова В.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Клепиковой Н.В.,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Клепикова Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При проведении плановой, выездной проверки с целью соблюдения требований в области гражданской обороны на объекте защиты ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» директор Клепикова Н.В. совершила административное правонарушение <ДАТА2>. Местом совершения административного правонарушения является место нахождения ателье, ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», по адресу: <АДРЕС>.
 
    В соответствии с ч. 2 и ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» руководство гражданской обороной в организации осуществляют их руководители, а также несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.
 
    Вина директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Клепиковой Н.В. выражена в неисполнение своих обязанностей, повлекшее совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны
 
    Невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно:
 
    1.Руководитель организации не прошел обучение по вопросам ГО (п.п. «б», п. 3 Постановления Правительства РФ от 02 ноября 2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»);
 
    2. Не организовано обучение сотрудников организации в области гражданской обороны (п. п. 3, п. 1. ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 - ФЗ «О гражданской обороне»; п.п. «г» п. 5 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»: п.п. 16.1 п. 16 Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»);
 
    3. Отсутствует План гражданской обороны (п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 года № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; п. 5. п. 6 Приказа МЧС России от 14.11.2008г. № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; п. 115. Приказа МЧС России от 16.02.2012г. № 70 ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны);
 
    4. Отсутствует инструкция по действиям персонала организации при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и выполнения мероприятий по гражданской обороне (ст. 1. 2. 14 ч. 4 ФЗ РФ от 12.02.1998г. № 28 «О гражданской обороне»; Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 года № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников) уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны»).
 
    В судебном заседании Клепикова Н.В. вину признала частично, суду указала, что в настоящее время на предприятии организовано обучение сотрудников в области гражданской обороны, имеется инструкция по действиям персонала при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержден план гражданской оборны предприятия,
 
    Вина Клепиковой Н.В. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, составленным <ДАТА11> государственным инспектором г. Екатеринбурга по пожарному надзору - инспектором отделения НД (по Кировскому району МО «город Екатеринбург») отдела надзорной деятельности МО «г. Екатеринбург» Главного управления МЧС России по Свердловской области <ФИО1>
 
    - распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР>-30 от <ДАТА12> года;
 
    - актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР>-30 от <ДАТА11>;
 
    - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от <ДАТА14> на ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>».
 
    Исследовав материалы дела, суд находит вину Клепиковой Н.В. в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.
 
    Действия Клепиковой Н.В. следует квалифицировать по ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
 
    Вместе с тем, согласно плану проведения учений (тренировок) по ГО и ЧС ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», утвержденного <ДАТА15>, работники ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» проходят обучение по вопросам гражданской обороны. На предприятии имеется человек, уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС Клепикова Н.В., согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА16> Кроме того, в ООО <ОБЕЗЛИЧИНО>» имеется инструкция по действиям персонала предприятия при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и выполнении мероприятий гражданской обороны, в приложении <НОМЕР> к которой указано о выдаче средств индивидуальной защиты персоналу объекта. Также в Приказе <НОМЕР> от <ДАТА17>, утвержденного директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Клепиковой Н.В. указывается о создании резервов материальных и финансовых расурсов.
 
    Должностным лицом Клепиковой Н.В. издан приказ <НОМЕР> от <ДАТА15> об организации проведения комплексного обучения по ГО и ЧС в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>».
 
    Таким образом, все мероприятия, которые указаны в протоколе об административном правонарушении, должностным лицом выполнены.
 
    Согласно ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Учитывая характер правонарушения и обстоятельства его совершения, суд считает, возможным освободить Клепикову Н.В. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.7. КоАП РФ  в отношении Клепиковой Н.В. прекратить.
 
    Освободить Клепикову Н.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием. 
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кировскийрайонный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                             В.Д. Грибанова  
 
 
 
    Постановление не вступило в законную силу.