Постановление от 29 января 2013 года №5-1/13

    Дело №5-1/13г.
 
    Поступило в суд: 18 января 2013 года                            
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    «29» января 2013 года                                  г.Новосибирск
 
Федеральный суд общей юрисдикции Советского района г.Новосибирска
 
в с о с т а в е :
 
    председательствующего судьи                              Егоровой С.В.,
 
    при секретаре                                     Почковой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «АРТЦЕНТР» <данные изъяты>
 
у с т а н о в и л :
 
    В федеральный суд Советского района г.Новосибирска из отдела надзорной деятельности по Советскому району г.Новосибирска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АРТЦЕНТР».
 
    Из протокола об административном правонарушении № от 21 декабря 2012 года следует, что Общество с ограниченной ответственностью «АРТЦЕНТР» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в повторном нарушении требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей, которые выразились в следующем:
 
    - в коридоре кухни при высоте от перекрытия до подвесного потолка более 0.4 м., не установлены дополнительные пожарные извещатели (ФЗ №69 п.1, НПБ 88-2001 п.12.20),
 
    - на 1-м этаже для отделки путей эвакуации коридора из бухгалтерии применены горючие материалы (бумажные обои) (ПНР в РФ п.33. ФЗ№69 п.1, СНиП 21-01-97 п,6.25),
 
    - в подвальном помещении без естественного освещения с постоянными рабочими местами не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции (ФЗ №69, п.1, СНиП 41-01-2003 п.8.2),
 
    - в складских помещениях без естественного освещения не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции (ФЗ№69, п.1, СНиП 41-01-2003 п.8.2).
 
    - в фойе главного выхода на путях эвакуации выполнен пандус с применением горючих материалов (ППР в РФ п.33, Ф3№69, п.1 СНиП 21-01-97 п.6.25).
 
    В судебное заседание ОГПН по Советскому району г.Новосибирска своего представителя не направил, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Руководитель юридического лица ООО «АРТЦЕНТР», в отношении которого ведется дело об административном правонарушении направил в судебное заседание представителей по доверенности Заикина С.Н., Лопатину Е.С., которые пояснили, что с результатами проверки они согласны, в настоящее время все выявленные нарушения требований пожарной безопасности устранены.
 
        Выслушав, представителей ООО «АРТЦЕНТР», исследовав в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «АРТЦЕНТР» в повторном нарушении требований пожарной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении, а именно в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в судебном заседании следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении № от 21 декабря 2012 года, согласно которому государственным инспектором Советского района г.Новосибирска по пожарному надзору А.М. 21 декабря 2012г. в 15 часов 00 минут на основании распоряжения (приказа) № от 10 декабря 2012 года главного государственного инспектора Советского района г.Новосибирска по пожарному надзору К.В. проведена внеплановая, выездная проверка по контролю за выполнением законного предписания ГПН № от 18 апреля 2012г., в помещениях общество с ограниченной ответственностью «АРТЦЕНТР», расположенных по <адрес>. В ходе проверки установлено, что общество с ограниченной ответственностью «АРТЦЕНТР», не выполнило законное Предписание ГПН№ от 18 апреля 2012 года, а именно: в коридоре кухни при высоте от перекрытия до подвесного потолка более 0.4 м., не установлены дополнительные пожарные извещатели; на 1-м этаже для отделки путей эвакуации коридора из бухгалтерии применены горючие материалы (бумажные обои); в подвальном помещении без естественного освещения с постоянными рабочими местами не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции; в складских помещениях без естественного освещения не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции; в фойе главного выхода на путях эвакуации выполнен пандус с применением горючих материалов;
 
    - постановлением № о назначении административного наказания от 190 апреля 2012 года, согласно которому Общество с ограниченной ответственностью «АРТЦЕНТР» в лице технического директора С.Н. привлекалось к административной ответственности по ч.1, 3, 4 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований пожарной безопасности, в том числе: в коридоре кухни при высоте от перекрытия до подвесного потолка более 0.4 м., не установлены дополнительные пожарные извещатели; на 1-м этаже для отделки путей эвакуации коридора из бухгалтерии применены горючие материалы (бумажные обои); в подвальном помещении без естественного освещения с постоянными рабочими местами не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции; в складских помещениях без естественного освещения не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции; в фойе главного выхода на путях эвакуации выполнен пандус с применением горючих материалов;
 
    - актом проверки № от 21 декабря 2012 года согласно которому на основании распоряжения (приказа) № от 10 декабря 2012 года главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору К.В. проведена внеплановая, выездная проверка по контролю за выполнением законного предписания ГПН № от 18 апреля 2012г., в помещениях общество с ограниченной ответственностью «АРТЦЕНТР», расположенных по <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: в коридоре кухни при высоте от перекрытия до подвесного потолка более 0.4 м., не установлены дополнительные пожарные извещатели; на 1-м этаже для отделки путей эвакуации коридора из бухгалтерии применены горючие материалы (бумажные обои); в подвальном помещении без естественного освещения с постоянными рабочими местами не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции; в складских помещениях без естественного освещения не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции; в фойе главного выхода на путях эвакуации выполнен пандус с применением горючих материалов;
 
    - предписанием № от 18 апреля 2012 года, согласно которому в ООО «АРТЦЕНТР» в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: в коридоре кухни при высоте от перекрытия до подвесного потолка более 0.4 м., не установлены дополнительные пожарные извещатели; на 1-м этаже для отделки путей эвакуации коридора из бухгалтерии применены горючие материалы (бумажные обои); в подвальном помещении без естественного освещения с постоянными рабочими местами не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции; в складских помещениях без естественного освещения не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции; в фойе главного выхода на путях эвакуации выполнен пандус с применением горючих материалов. Установлен срок устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности до 19 ноября 2012 года;
 
    - и другими доказательствами.
 
    Оценивая вышеизложенные доказательства, суд считает, их достоверными и допустимыми, а их совокупность достаточной для признания Общества с ограниченной ответственностью «АРТЦЕНТР» виновным в повторном нарушении требований пожарной безопасности, а именно в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения предусмотренного ч.3 и ч.4 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч.1 ст.38 Федерального Закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
 
    В соответствии со ст. 31 Федерального Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
 
    Согласно ч.2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Совокупностью приведенных доказательств установлено, что нарушения, выявленные в ходе проверки деятельности ООО «АРТЦЕНТР» относятся к нарушениям законодательства, посягающим на общественную безопасность, а именно к нарушениям требований пожарной безопасности, которые установлены Федеральным законом № 69–ФЗ «О пожарной безопасности» и Строительными нормами и правилами. Выявленные нарушения могут повлечь причинение вреда здоровью и жизни людей, в случае возникновения пожара.
 
    Нарушения законодательства стали возможными в результате бездействия руководства Общества с ограниченной ответственностью. Судом установлено, что у ООО «АРТЦЕНТР» имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, поскольку в судебное заседание представлены документы подтверждающие то, что в настоящее время все нарушения устранены. Между тем, руководством не были приняты все зависящие от них меры по соблюдению указанных норм законодательства.
 
    То есть в действиях Общества с ограниченной ответственностью «АРТЦЕНТР» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях – повторное совершение административного правонарушения предусмотренного ч.3 и ч.4 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения. К смягчающим вину обстоятельствам суд относит фактическое признание вины представителями юридического лица, а также принятие мер к устранению допущенных нарушений.
 
    С учетом конкретных обстоятельств дела суд не находит оснований для назначения наказания в виде штрафа, поскольку, по мнению суда, не обеспечение соблюдения требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации помещения ООО «АРТЦЕНТР» представляют угрозу для жизни и здоровья людей.
 
    В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. В судебном заседании установлено, что вышеприведенные нарушения, установленные пожарными нормами и правилами, действительно создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, с учетом этого, суд приходит к выводу о назначение ООО «АРТЦЕНТР» наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12., 29.7., 29.9. - 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
п о с т а н о в и л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «АРТЦЕНТР» <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения Общества с ограниченной ответственностью «АРТЦЕНТР» <данные изъяты> на срок 15 (пятнадцать) суток.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
 
    Разъяснить представителям Общества с ограниченной ответственностью «АРТЦЕНТР», что в соответствии с ч.3 ст.3.12, и ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья на основании ходатайства юридического лица прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч.1 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения административного наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья (подпись)