Решение от 19 сентября 2014 года №5-1127/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
 
 
    19 сентября 2014 года                                                                                                         г. Салехард
 
 
                Мировой судья судебного участка № 3 судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа Белозерова Е.А., рассмотрев  без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.14 КоАП РФ, дело <НОМЕР>-1127(3)/2014, в отношении
 
 
    Федораева <ФИО1> - <ДАТА2>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
              <ДАТА3> около 19 часов 30 минут  Федораев <ФИО>., являясь представителем кандидата на должность депутата Городской думы г. Салехард по одномандатному избирательному округу № 19 <ФИО3>, умышленно повредил агитационные материалы кандидата в депутаты Городской думы г. Салехард <ФИО4>, <ФИО5>, путем заклеивания их на информационных тумбах избирателей в г. Салехард у магазина «Мыс» расположенного по ул. <АДРЕС> и у здания КДЦ, расположенного по ул. <АДРЕС>.
 
             Своими действиями Федораев <ФИО>., совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.14 КоАП РФ, т.е. умышленное уничтожение или повреждение информационных либо агитационных печатных материалов, вывешенных в соответствии с законом на зданиях, сооружениях или иных объектах с согласия их собственника или владельца в ходе избирательной кампании, подготовки или проведения референдума, либо нанесение надписей или изображений на информационные либо агитационные печатные материалы.
 
    Федораев <ФИО>. на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
 
               В связи с изложенным, суд, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Суд не усматривает оснований для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела.
 
                В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
 
    Исследовав имеющиеся в деле и представленные сторонами документы, мировой судья пришел к следующему.
 
               Из объяснения <ФИО4>, имеющегося в деле следует, что неизвестное лицо умышленно повредило его  агитационные материалы как кандидата в депутаты городской думы г. Салехард, путем заклеивания их на информационных тумбах избирателей в г. Салехард у здания КДЦ, расположенного по ул. <АДРЕС> и у остановочного комплекса, расположенного по ул. <АДРЕС>, д.38 г. Салехард.
 
    В объяснении <ФИО5> указаны аналогичные сведения, о том, что  <ДАТА5> агитаторы кандидата в депутаты <ФИО3>,  умышленно повредили его агитационные материалы  как кандидата в депутаты городской думы г. Салехард, путем заклеивания их на информационных тумбах избирателей в г. Салехард у магазина «Мыс», расположенного по ул. <АДРЕС> Мыс, д.39а, у КДЦ, расположенного по ул. <АДРЕС> и у бани <НОМЕР>, расположенной по ул. <АДРЕС> г. Салехард.
 
    Данный факт подтверждается и имеющимися в материалах дела протоколами осмотров места происшествия и фототаблицей к ним.
 
                Из материалов дела, собранных УУП ОМВД России по г. Салехард <ФИО6>, следует, что данное правонарушение совершил Федораев <ФИО>.
 
       На основании Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА6> (ред. <ДАТА7>) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в референдуме граждан Российской Федерации», кандидаты, избирательные объединения, инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
                В соответствии со ст. 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту Закона) граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
 
                В силу ст.2 Закона предвыборной агитацией признается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, списки кандидатов или против него (них).
 
               Пунктом 4 ст.48 Закона закреплено, что кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
 
               В соответствии с п.1 ст.54 Закона кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
               Пунктом 8 ст. 54 Закона определено, что печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, регистрации инициативной группы по проведению референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех кандидатов, избирательных объединений, для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.      
 
              Информационное обеспечение выборов и референдумов включает информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан. После окончания установленного законом агитационного периода агитационные печатные материалы, ранее вывешенные с соблюдением правил их размещения сохраняются на прежних местах.
 
               Поскольку размещение агитационных материалов осуществляется на равных условиях для их кандидатов, то умышленное уничтожение размещены на законных основаниях агитационных материалов является нарушением п.8 ст.54 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», за что предусмотрена ответственность по ст.5.14 КоАП РФ.
 
               В деянии Федораева <ФИО>. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.14 КоАП РФ - Умышленное уничтожение или повреждение информационных либо агитационных печатных материалов, вывешенных в соответствии с законом на зданиях, сооружениях или иных объектах с согласия их собственника или владельца в ходе избирательной кампании, подготовки или проведения референдума, либо нанесение надписей или изображений на информационные либо агитационные печатные материалы.
 
                 В данном случае, имеются все признаки, предусмотренные диспозицией ст.5.14 КоАП РФ для признания совершенного Федораева <ФИО>. деяния административным правонарушением.
 
               Судом установлено событие административного правонарушения, в действиях Федораева <ФИО>. имеется состав административного правонарушения, вина её установлена при рассмотрении дела.
 
               Квалификация действий Федораева <ФИО>. по ст. 5.14 КоАП РФ дана верная должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
 
               Объектом данного правонарушения являются гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, следовательно, характер правонарушения предполагает его значительность, правонарушение совершено умышлено.
 
               Объективной стороной данного правонарушения охватываются действия виновного, направленные на уничтожение информационных или агитационных материалов, в том числе листовок, плакатов, портретов, то есть приведение их в полную негодность, в том числе путем сжигания, срывания и утилизации, превращения в бумажную крошку и т.п.; 2) повреждение этих материалов, в том числе путем дорисовки, дополнения части текста, срывания половины плаката; 3) нанесение оскорбительных, хулиганских надписей, рисунков на эти материалы, недостоверные тексты, кляксы, заклеивание эти материалов и т.п.; 4) совершение вышеуказанных действий, несмотря на то, что указанные печатные материалы были правомерно вывешены с согласия собственников и владельцев зданий, сооружений, иных объектов на их стенах, воротах и т.д.
 
              Субъективная сторона выражается в прямом умысле на уничтожение или повреждение агитационных материалов.
 
                При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 
 
                Санкция статьи 5.14 КоАП РФ предусматривает наказание административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
 
                Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Федораева, судом не установлено.
 
               Наказание должно носить как карательную, так и воспитательную функцию, а потому суд считает возможным назначение наказания в виде минимального административного штрафа.
 
               На основании изложенного, руководствуясь ст. 5.14, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
               Признать Федораева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.14 КоАП РФ, подвергнув его наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей.
 
               Разъяснить, Федораеву <ФИО1>, что штраф подлежит уплате в следующем порядке:
 
    - по реквизитам ОМВД России по г. Салехард для уплаты штрафа (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов): 
 
    Счет УФК по ЯНАО ОМВД России по г. Салехард № 40101810500000010001 банк получателя РКЦ г. Салехарда БИК 047182000 ИНН 8901003097 КПП 890101001 КБК 11811690040046000140 КОД ОКТМО 71951000, лицевой счет 04901502250.
 
                - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ;
 
    - сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе",
 
    организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
 
    - контроль за уплатой штрафа осуществляется ОМВД России по г. Салехард и судьей, вынесшим решение, при отсутствии у суда подтверждающего уплату штрафа документа по истечении 60 суток  с момента вступления настоящего постановления в законную силу судом направляются соответствующие сведения о привлечении лица к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, а также документы на принудительное взыскание штрафа в адрес службы судебных приставов-исполнителей.
 
                 Постановление может быть обжаловано в Салехардский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления с подачей жалобы  через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                                                                              Е.А. Белозерова